2025-09-26 22:12:13 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД 23MS0143-01-2025-001669-57 Дело № 5-155/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2025 г. г.Ейск Краснодарский край
Мировой судья судебного участка № 143 Ейского района Краснодарского края Чайко А.Ф.,
рассмотрев поступивший из Ейской межрайонной прокуратуры Краснодарского края материал об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО1> ФИО4 <ФИО2> - <ДАТА2> г.рождения, уроженки г<АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> 4, паспорт РФ: <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА3>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,
согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 июня 2025 г.,
с участием помощника Ейского межрайонного прокурора <ФИО3>,
установил:
Должностным лицом Ейского района, Краснодарского края, Ейскому ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Шестого июня 2025 г. в период времени с 12.10 час. по 12.15 час. установлено, что на официальном сайте администрации Александровского сельского поселения Ейского района в сети «Интернет» www.alexandrovka-eysk.ru в разделе «Муниципальный контроль» и в иных разделах сайта в нарушение ч. 3 ст. 46 Закона № 248-ФЗ размещены не в полном объеме тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (п. 1); сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу (п. 2), а также отсутствуют: перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции (п. 3); утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования (п. 4); руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (п. 5); перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска (п. 6); перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска (п. 7); исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица (п. 9); сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований (п. 10); сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц (п. 11); сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц (п. 12); информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами (п. 15). В судебное заседание ФИО4 не явилась, о дате, месте и времени слушания дела оповещена надлежащим образом (л.д.58). В целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. №3) в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение лица может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в том числе повесткой, телеграммой, телефонограммой, СМС-извещением.
При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что ФИО4 о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым отчетом об отслеживании заказной корреспонденции на имя ФИО4 (л.д.58). Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2025 г. (л.д.2-7), собственноручными объяснениями ФИО4, где она подтвердила обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2025 г. (л.д.8), Уставом Александровского сельского поселения Ейского муниципального района Краснодарского края (л.д.12-26), постановлением № 73 от 26.04.2018 г. об утверждении порядка ведения перечня информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Александровского сельского поселения Ейского района (л.д.48), а также другими доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, выслушав помощника Ейского межрайонного прокурора <ФИО3>, суд считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия суд квалифицирует по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ) определено, что правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с настоящим законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской федерации, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами. Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями. К способам обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления статьей 6 Закона № 8-ФЗ отнесено размещение органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети «Интернет» информации, предусмотренной статьей 13 Закона № 8-ФЗ. Частью 1 статьи 13 Закона № 8-ФЗ определен состав сведений о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления подлежащих размещению в сети «Интернет». Согласно ст.25 Закона № 8-ФЗ должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, государственные и муниципальные служащие, работники подведомственныхорганизаций, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с распоряжением администрации Александровского сельского поселения Ейского района от 24.09.2021 № 90-л Ейского района, Краснодарского края, Ейскому является ФИО4 <ФИО2>. Согласно ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО4 является субъектом ответственности по настоящему делу, поскольку в силу занимаемой должности он был обязан надлежаще организовать работу по размещению в сети «Интернет» информации о деятельности возглавляемого им органа местного самоуправления, и в последующем осуществлять постоянный контроль за обеспечением доступа к этой информации.
Наличие лица, ответственного непосредственно за размещение информации на официальном сайте, не исключает административной ответственности главы администрации муниципального образования за допущенное нарушение закона. Указанное нарушение стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности ФИО4, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим и отягчающих административную ответственность ФИО4, судом не установлено. На основании изложенного, суд считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст.29.10.,29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Должностное лицо <ФИО1> ФИО4 <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000,00 (три тысячи) рублей. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, реквизиты для оплаты: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) Южное ГУ Банка России г.Краснодар, ИНН <***> КПП 230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, р/с <***> в УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК: 010349001, КБК 83611601133019000140, Код ОКТМО 03616000, Наименование платежа штраф, УИН 0411434014300155250132726, номер административного дела № 5-155/2025. Неуплата штрафа, либо отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока для оплаты, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ейский районный суд Краснодарского края путем подачи жалобы через судебный участок № 143 Ейского района Краснодарского края.
Мировой судья А.Ф.Чайко