Решение по административному делу

Дело № 5-161/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Белозерское 22 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области Самаева Алья Анатольевна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

ФИО2, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, РСФСР, проживающей и зарегистрированной по <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, врио начальника Отдела образования Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, о лицах, находящихся на иждивении, не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь врио начальника Отдела образования Администрации Белозерского муниципального округа Курганской области, исполняя свои обязанности по адресу: <...>, в ОСФР по Курганской области в срок до 05.11.2024 не представила поступивший в Отдел образования 31.10.2024 электронный листок нетрудоспособности за период с 20.10.2024 по 30.10.2024, оформленный на застрахованное лицо <ФИО1> для назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности в нарушении срока, предусмотренного п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 - не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности. В ходе рассмотрения дела ФИО2 указала, что предоставлением указанных сведений занимается бухгалтерия Администрации Белозерского муниципального округа на основании договора о бухгалтерском обслуживании, по какой причине сведения направлены несвоевременно ей не известно.

Выслушав должностное лицо, изучив письменные материалы дела, суд усматривает в действиях должностного лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком». Согласно пункту 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Как усматривается из материалов дела, 06.11.2024 ОСФР по Курганской области поступил электронный листок нетрудоспособности, оформленный на застрахованное лицо <ФИО1> в нарушении срока, предусмотренного п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010 - не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО2 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Отдела образования Администрации Белозерского муниципального округа. Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 37/614751 от 25.02.2025, извещением от 06.11.2024, копией электронного листка нетрудоспособности, протоколом процесса, согласно которому электронный листок нетрудоспособности загружен 06.11.2024, иными материалами дела. Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Согласно статье 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При изложенных обстоятельствах, несмотря на формальное наличие всех признаков состава правонарушения, учитывая степень общественной опасности допущенного должностным лицом правонарушения, которая не носит существенного характера, поскольку сведения представлены 06.11.2024 по истечении установленного срока -05.11.2024, данное правонарушение существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений не содержит, вредных последствий не повлекло, не причинило существенного вреда интересам государства, юридических лиц и граждан, суд находит возможным объявить должностному лицу устное замечание, освободив его от административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.33, 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объявить ей устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2. Копию постановления вручить ФИО2 и направить в ОСФР по Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Белозерский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья А.А. Самаева