Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

(УИД <НОМЕР>-000014-93)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41 в отношении:

начальника ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, Сивинского р-на, <АДРЕС> обл., место жительства: 614000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан: ГУ МВД России по Пермскому краю от <ДАТА3>, осуществляющий деятельность по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил :

<ФИО2>, являясь начальником ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, представил <ДАТА4> в органы Пенсионного фонда и социального страхования РФ по Пермскому краю сведения о страховом стаже застрахованных лиц за отчетный период 2023 год, предусмотренные подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон <НОМЕР>), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений (ЕФС-1). При сверке сведений формы (ЕФС-1) выявлены расхождения в отчетности по застрахованным лицам <ФИО3>, <ФИО4> в связи с чем <ДАТА6> в адрес страхователя направлено уведомление о необходимости устранения выявленных ошибок до <ДАТА7>, фактически сведения с исправлением выявленных расхождений представлены <ДАТА8>, то есть позднее установленного срока. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленным письменным пояснениям факт направления сведений с нарушением срока, установленного для исправления расхождений не отрицается, вместе с тем, указано, что <ФИО2> не является субъектом административной ответственности, функция по сдаче отчетности возложена ГКУ ПК «Центр бухгалтерского учёта». Контроль за выполнением функций ГКУ ПК «ЦБУ» возложен на начальника отдела по экономической работе и управлению персоналом <ФИО5>, действующую на основании приказа от <ДАТА9>, которая не надлежащим образом исполнила трудовые обязанности. Со стороны <ФИО2> предприняты всевозможные меры по соблюдению требований законодательства, в связи с чем имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ, так как, нарушение данных норм не повлекло за собой негативных последствий. Исследовав материалы об административном правонарушении, письменные пояснения, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пп. 3 п.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п. 8 ст.11) в составе единой формы сведений (Форма ЕФС-1).

Из материалов дела следует, что <ФИО2>, являясь начальником ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, представил <ДАТА4> в органы Пенсионного фонда и социального страхования РФ по Пермскому краю сведения о страховом стаже застрахованных лиц за отчетный период 2023 год, предусмотренные подп. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон <НОМЕР>), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений (ЕФС-1). При сверке сведений формы (ЕФС-1) выявлены расхождения в отчетности по застрахованным лицам <ФИО3>, <ФИО4> в связи с чем <ДАТА6> в адрес страхователя направлено уведомление о необходимости устранения выявленных ошибок до <ДАТА7>, фактически сведения с исправлением выявленных расхождений представлены <ДАТА8>, то есть позднее установленного срока.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; сведениями о направлении почтовой корреспонденции; скриншотом базы ФРОНТ-Офис; скриншотом базы АРМ-Приема ПФР; обращением от 12.08.2024; уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученных от налоговых органов; скриншотом базы Администрирование СВ; сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1). Доказательств того, что начальником ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ» <ФИО6>исполнено обязательство в установленный в уведомлении срок либо он обращался в Фонд по поводу наличия обстоятельств, препятствующих исполнению в уведомлении срок предоставления сведений, не имеется. Оценив указанные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что событие и состав административного правонарушения в действиях <ФИО2>, его вина нашли свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами. Доводы, изложенные в письменном отзыве о том, что надлежащим субъектом правонарушения являются должностные лица ГКУ <АДРЕС> края «Центр бухгалтерского учета», которое является исполнителем по гражданско-правовому договору <НОМЕР>, несостоятельны. Юридическое лицо ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ» с учетом положений статьи 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем, именно на нем как на страхователе в силу статьи 15 данного Закона лежит обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

<ФИО2> привлекается к ответственности как должностное лицо, которое в силу ст. 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. С учетом его статуса начальника учреждения, он осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном учреждении, а потому является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

Действительно между ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ» и ГКУ <АДРЕС> края «Центр бухгалтерского учета» заключен гражданско-правовой договор от <ДАТА10> <НОМЕР>, предметом которого является оказание услуг по ведению бухгалтерского учета и расчета заработной платы, отдельных направлений кадрового учета. Вместе с тем, в адрес страхователя направлено уведомление о необходимости устранения выявленных ошибок до <ДАТА7>, фактически сведения с исправлением выявленных расхождений представлены <ДАТА11>, то есть до заключения гражданско-правового договора. Из материалов дела следует, что Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ЕФС-1) за отчетный период 2023 год была представлена в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА12> и подписана начальником ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ» <ФИО2>, в связи с чем доводы о ненадлежащем субъекте административного правонарушения, не состоятельны.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают наличие в деянии надлежащего субъекта административного правонарушения <ФИО2> объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку сведения по форме ЕФС-1, представлены с нарушением установленного законом срока. Доводы в письменном отзыве об отсутствии негативных последствий и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судьей не принимаются в силу следующего.

Из разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В данном случае административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба, административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, вне зависимости от наступления вредных последствий либо причинения вреда. В связи с этим, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которые установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов. Административное наказание, как следует из части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу статьи 1 (части 1), 2, 17 (части 3), 18 и 55 (части 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является признание вины, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу судом не установлено. При назначении наказания судья учитывает на основании ст. ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

начальника ГБУЗ ПК «КБСМЭПАИ» <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Наказание в виде административного штрафа должно быть исполнено путем перечисления суммы по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю л/с 04564Ф56010) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, счет банка получателя: 40102810145370000048, счет получателя: 03100643000000015600, УИН: 79720300000000158076; КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, ОКТМО 57701000 вид платежа - АШ (административный штраф). В назначении платежа необходимо указывать: ФИО руководителя, ИНН руководителя, СНИЛС руководителя, регистрационный номер плательщика и период за который совершено правонарушение. Дело <НОМЕР> от <ДАТА14> В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо направить судье, вынесшим постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41 судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в срок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна. Мировой судья <ФИО1>