Протокол № 17-15/8 Дело № 5-345/2023 УИД 65MS0023-01-2023-001638-93 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
23августа 2023 г. пгт Южно-Курильск Сахалинской области
Мировой судья судебного участка № 23Южно-Курильского районаСахалинской области <ФИО1>,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.15.6КоАП РФ, в отношении должностного лица - <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2> ФИО4 <ФИО3>, <ДАТА> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района Азербайджана, проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., пгт <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА>.,
установил:
22августа 2023 г. из УФНС России по Сахалинской областив судебный участок поступило указанное дело. Согласно протоколу, составленному03августа 2023 г. должностным лицомУФНС России по Сахалинской области, ФИО4 <ФИО>обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 15.6КоАП РФ. Изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Из содержания протокола следует, что он составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Материалы дела не содержат документальных подтверждений (уведомлений, извещений, телефонограмм и т.п., полученных лицом), которые позволили бы сделать вывод о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола. Так, согласно приложенному к протоколу уведомлению № 17-15/4977о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) от 04июля 2022 г. ФИО4 <ФИО>извещался по адресу:Сахалинская обл., пгт <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, т.е. только по месту жительства. Данное уведомление 18 июля 2023 г. возвращено в налоговый орган в связи с истечением срока хранения в организации почтовой связи. Вместе с тем, из содержания приложенной к протоколу выписки из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от 03 августа 2023 г. в отношении ООО «<ФИО2> следует, что данное юридическое лицо, руководителем которого является ФИО4 <ФИО> находится по адресу:Сахалинская обл., пгт <АДРЕС> Вместе с тем, сведения о том, что ФИО4 <ФИО>извещался о времени и месте составления протокола по адресу: <АДРЕС> обл., пгт <АДРЕС>, т.е. по месту нахождения ООО «<ФИО2>, должностным лицом которого он является, в материалах дела отсутствуют. Таким образом материалы дела не содержат сведений об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении должностным лицом, составившим протокол, норм процессуального права, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, потому протокол не может быть признанным составленным правильно и подлежит возвращению в административный орган, составивший протокол. Обнаруженное неправильное составление протокола препятствует всестороннему, полному и объективному исследованию всех обстоятельств дела в соответствии с законом. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в административный орган, составивший протокол. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
протокол об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.15.6КоАП РФ, в <АДРЕС> общества с ограниченной ответственностью «<ФИО2> ФИО4 <ФИО3> вУФНС России по Сахалинской области. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Южно-Курильский районный суд Сахалинской области через мирового судью судебного участка № 23 Южно-Курильского районаСахалинской области либо непосредственно в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Мировой судья Г.С. Зилев
УФНС России по Сахалинской области ул. Карла Маркса, 14, <...>
ДиректоруООО <ФИО5>
<ФИО> ФИО4 <АДРЕС>, пгт <АДРЕС>, 694500
Директору ООО <ФИО5>
<ФИО> ФИО4 ул. <АДРЕС>, пгт <АДРЕС>, 694500
Возвращается протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6КоАП РФ, в отношении <АДРЕС> ООО «<ФИО2> ФИО4 <ФИО>с копией определения о возвращении протокола об административном правонарушении.
Приложение: 1. протоколс приложениемна ___ л. в 1 экз. - первому адресату; 2. копия определения на 1 л. в 1 экз. - каждому адресату.
Мировой судья Г.С. Зилев