Дело № 5-32-288/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» ноября 2023 года г.Ленинск Волгоградской области

Мировой судья судебного участка № 32 Ленинского судебного района Волгоградской области Ковалёва О.А. (404620, <...>), рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ильичевская средняя общеобразовательная школа» Ленинского муниципального района Волгоградской области, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 341501001, ОГРН <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ильичевская средняя общеобразовательная школа» Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее МКОУ «Ильичевская СОШ»), не выполнило в срок до 30 августа 2023 года п. 2 предписания №468-14-22 от 01 марта 2022 года, с учетом решения от 02 сентября 2022 года, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском и Быковском районах о необходимости приведения воды из крана в буфетной дошкольной группы в соответствие с требованиями раздела III таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 по мутности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель МКОУ «Ильичевская СОШ» ФИО1 вину в административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском и Быковском районах №468-14-22 от 01 марта 2022 года он не оспаривал, с выявленными нарушениями был согласен. При проведении внеплановой выездной проверки действительно было установлено невыполнение пункта 2 предписания Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском и Быковском районах №468-14-22 от 01 марта 2022 года. При этом, с целью выполнения указанного пункта предписания он неоднократно обращался в администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области с письмами о необходимости выделения денежных средств, составлен локальный сметный расчет. В 2022 года образовательное учреждение участвовало в областном конкурсе проектов местных инициатив «Детское инициативное бюджетирование», однако конкурс не выиграли.

Мировой судья, выслушав пояснения директора МКОУ «Ильичевская СОШ», исследовав материалы дела, находит в действиях юридического лица - МКОУ «Ильичевская СОШ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. С 01 марта 2021 года введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В таблице 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» 3.1 установлены органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что в соответствии с протоколом испытаний №2629 от 16.02.2022, проведено исследование воды дошкольной группы МКОУ «Ильичевская СОШ», мутность воды составила 2,27 мг/дм?, тогда как гигиеническим нормативом является не более 1,5 мг/дм?. 01 марта 2022 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском и Быковском районах МКОУ «Ильичевская СОШ» выдано предписание №468-14-22, в соответствии с п.2 которого образовательному учреждению необходимо в срок не позднее 29 августа 2022 привести воду из крана в буфетной дошкольной группы в соответствие с требованиями раздела III таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 по мутности. Решением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском и Быковском районах от 02 сентября 2023 года исполнение п. 2 предписания №468-14-22 от 01 марта 2022 года продлено до 30 августа 2023 года. В соответствии с актом инспекционного визита Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском и Быковском районах от 19 сентября 2023 года установлено, что МКОУ «Ильичевская СОШ» п. 2 предписания №468-14-22 от 01 марта 2022 года не исполнен. В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективных причин, по которым законное предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г.Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском и Быковском районах №468-14-22 от 01 марта 2022 года не могло быть выполнено МКОУ «Ильичевская СОШ», не установлено, в связи с чем мировой судья приходит к выводу, что действия юридического лица - МКОУ «Ильичевская СОШ» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина юридического лица - МКОУ «Ильичевская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №3150 от 13 октября 2023 года,

- копией акта инспекционного визита от 19 сентября 2023 года; - копией протокола осмотра от 19 сентября 2023 года; - копией объяснения от 19 сентября 2023 года; - копией решения о проведении инспекционного визита от 13 сентября 2023 года; - копией письма директора МКОУ «Ильичевская СОШ» от 31 августа 2023 года; - копией письма директора МКОУ «Ильичевская СОШ» от 11 августа 2022 года; - копией решения об отсрочке исполнения предписания от 02 сентября 2022 года; - копией предписания №468-14-22 от 01 марта 2022 года; - копией акта выездной проверки №14-56/15 от 01 марта 2022 года; - копией протокола испытаний №2639 от 16 февраля 2022 года; - копией заключения №2639 от 16 февраля 2022 года; - копией акта отбора проб воды от 15 февраля 2022 года; - копией решение о проведении выездной проверки от 08 февраля 2022 года. Не доверять вышеперечисленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении в отношении МКОУ «Ильичевская СОШ» из материалов дела также не усматривается. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное положение. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировой судья относит признание законным представителем юридического лица вины в административном правонарушении, и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. Учитывая обстоятельства дела, данные о правонарушителе, отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить МКОУ «Ильичевская СОШ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц. На основании ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Ильичевская средняя общеобразовательная школа» Ленинского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления на следующие реквизиты:

наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030),

ИНН - <***>, КПП - 3460001001,

номер счета получателя платежа - 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград,

банковский счет - 40102810445370000021, казначейский счет - 03100643000000012900, БИК - 0118061011,

КБК - 80311601193010005140, ОКТМО - 18630000,

наименование платежа - штраф по постановлению 5-32-288/2023 от 15.11.2023,

УИН - 0355266600003300005028131 (оригинал квитанции предоставить на судебный участок № 32 Волгоградской области). Неуплата штрафа, либо отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 32 Ленинского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья О.А.Ковалёва