Дело № 5-633/2023 УИД 42МS0057-01-2023-007008-22 УИН 034 880 939 334 217 376 698 0798 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Мыски 11 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области Смирнова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении: ФИО1 Ю.1, <ДАТА2> рождения, урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, место регистрации: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 будучи должностным лицом, совершила административное правонарушение - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах. Так, Прокуратурой города на основании протокола оперативного совещания при прокуроре Кемеровской области-Кузбасса от <ДАТА3> проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения сроков рассмотрения обращений граждан. Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ). Согласно положениям пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с нормой части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Статьей 10 Федерального закона № 59-ФЗ установлены требования, предъявляемые к рассмотрению обращения. Согласно части 1 данной статьи государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Частью 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 названного закона. Нормой статьи 12 частями 1, 2 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Проверкой установлено, что <ДАТА5> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило обращение <ФИО2>, которое зарегистрировано за входящим номером <НОМЕР>. Указанное обращение передано для рассмотрения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Ю.1, которой, в том числе, поручено провести обследование <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Ю.1 произведен осмотр земельного участка по адресу <АДРЕС>. Вместе с тем, в нарушение 30-ти дневного срока рассмотрения обращения, установленного положениями статьи 12 частями 1, 2 Федерального закона № 59-ФЗ, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Ю.1 ответ на обращение <ФИО2> от <ДАТА5> направлен на 31-ый день с момента регистрации ее письменного обращения - <ДАТА7>
Кроме этого, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Ю.1 меры к объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению обращения <ФИО2> не приняты. Так, ответ <ФИО2> содержит сведения лишь о направлении ее обращения <ДАТА8> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> для проведения проверки. Тем самым, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Ю.1 при рассмотрении обращения <ФИО2> не соблюдены перечисленные нормы Федерального закона № 59-ФЗ, не приняты меры по надлежащему рассмотрению обращения гражданина. Тем самым ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайство б отложении не представила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Помощник прокурора г. Мыски Иванова Е.Ю. настаивала на привлечении ФИО1 Ю.1 к ответственности.
Вина ФИО1 Ю.1 подтверждается материалами дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> года; - приказ о приеме на работу ФИО1 Ю.1; - объяснениями ФИО1.; - копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ответ на обращение от <ДАТА8> г.; - заявлением <ФИО2>; - копией акта обследования от <ДАТА6> г. Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину ФИО1 Ю.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказанной. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1 Ю.1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом установлено не было.
Учитывая изложенное, суд считает, что наказание ФИО1 Ю.1 может быть назначено в виде административного штрафа, что будет соответствовать принципу справедливости и соразмерности содеянному. Оснований, позволяющих признать совершенное <ФИО4> административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 5.59, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 Ю.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Кемеровской области- Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>). Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово<АДРЕС>
Расчетный счет: <***> Корреспондирующий счет: 40102810745370000032, БИК: 013207212 ИНН <***> КПП 420501001;
Наименование платежа: административный штраф Код бюджетной классификации: 874 116 01053 01 0059 140, Код ОКТМО: 32728000 Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Мысковский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области или непосредственно в Мысковский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья Е.А. Смирнова