Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Овчарук Т.В.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении гражданки Российской Федерации С.Л.М.1, родившейся <ДАТА2>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1. ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 15 час. 00 мин., находясь по адресу: <АДРЕС>, С.Л.М.1, являясь физическим лицом, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно: спиртосодержащей жидкости объемом 250гр. по цене 150 руб., свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В судебное заседание С.Л.М.1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, уважительных причин неявки не сообщила. С учетом требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно Федеральному закону от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2). Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ). Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 5 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ). Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п. 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ). Таким образом, законодатель разделяет не только понятия спиртосодержащая пищевая (алкогольная) жидкость и непищевая продукция, но и ответственность за ее реализацию при нарушении требований действующего законодательства.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями. Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом. Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ имеет установленный факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. Как следует из материалов дела, <ДАТА7> ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району в отношении С.Л.М.1 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> РХ <НОМЕР> согласно которому, <ДАТА4> в 15 час. 00 мин., находясь по адресу: <АДРЕС>, С.Л.М.1, являясь физическим лицом, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно: спиртосодержащей жидкости объемом 250гр. по цене 150 руб., в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», действия не повлекли уголовно-наказуемого деяния. Факт незаконной реализации С.Л.М.1 спиртосодержащей продукции, также подтверждается: - рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА9> об обнаружении признаков правонарушения; - рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА10> года; - письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА4>, согласно которым она пояснила, что по адресу: <АДРЕС>, приобрела спирт за 150 руб.; - письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА4>, согласно которым он пояснил, что около 15 час. 30 мин. был приглашен сотрудниками полиции в качестве понятого и в его присутствии у <ФИО2> изъята бутылка объемом 0,65л., в которой находилась жидкость с характерным запахом спирта; - протоколом изъятия от <ДАТА4>, согласно которому в присутствии понятых, у <ФИО2> изъята пластиковая бутылка емкостью 0,65л. с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта; - определением о назначении экспертизы от <ДАТА11> года; - заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому представленная на исследование жидкость содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости составила 94,8 % об.

Вопрос о веществах опасных (вредных) для жизни и здоровья граждан не входит в компетенцию эксперта, является задачей санитарно-химической, микробиологической, токсилогической экспертиз и проводится специалистами государственных учреждений, на которые возложен контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов (в т.ч. и спиртосодержащих жидкостей). Концентрация сопутствующих токсичных микрокомпонентов в этиловом спирте, на основе которого получена данная жидкость, не превышает предельно допустимую, для спирта высшей очистки, согласно требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия»; - актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА13>, согласно которому к делу об административном правонарушении ЖУАП <НОМЕР> от <ДАТА14> в качестве вещественных доказательств приобщены: одна пластиковая бутылка объемом 0,65л., упакованная в прозрачный полиэтиленовый пакет, опечатанный, снабженный пояснительной надписью. Вещественные доказательства находятся на хранении в ОМВД России по <АДРЕС> району; - рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА15> о месте нахождения оригиналов документом. Данные доказательства суд находит допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, учитывая, что доказательств свидетельствующих о том, что незаконно реализованная С.Л.М.1 спиртосодержащая жидкость и изъятая при обнаружении правонарушения, относится к пищевой продукции, в ходе судебного следствия не представлено, протокол об административном правонарушении сведений о продаже спиртосодержащей пищевой продукции не содержит, суд приходит к выводу о наличии в действиях С.Л.М.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Поскольку санкцией ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрено наименее строгое наказание, чем санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, суд считает возможным переквалифицировать действия С.Л.М.1 на ст. 14.2 КоАП РФ. Суд квалифицирует действия С.Л.М.1 по ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд, в силу ч. 2 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, обстоятельство смягчающее административную ответственность - признание вины, что следует из объяснений С.Л.М.1, данных в ходе составления протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не имеется. Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. Из материалов дела не следует, что имелись какие-либо документы на реализуемую С.Л.М.1 спиртосодержащую продукцию. В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

С.Л.М.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Вещественные доказательства: одна пластиковая бутылка емкостью 0.65л. с содержимым в количестве 0,200, после вступления постановления в законную силу, изъять из оборота с последующим уничтожением в установленном порядке. Получатель платежа: УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности, л/с <***>),

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

Банк получателя: Отделение-НБ Республика <АДРЕС> // УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>

Казначейский счет: 03100643000000018000, Единый казначейский счет: 40102810845370000082, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 95630000 КБК 84811601143010002140, УИН 0411896138804713630720208. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в мировой суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд через мирового судью вынесшего постановление.

Мировой судья: Т.В. Овчарук