Решение по административному делу

№ 5-4-179/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО4,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из прокуратуры Ленинского района г. Ростова-на-Дону, в отношении должностного лица - специалиста в отделе по работе с жалобами застрахованных граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5, <ДАТА2> г.р., место рождения: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье из прокуратуры Ленинского района г. Ростова-на-Дону поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - специалиста в отделе по работе с жалобами застрахованных граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2025 г., 15.04.2025 г<ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступило обращение <ФИО1> этом в нарушение ч. 4 ст. 10, ч. 2 ст. 12 Закона № 59-ФЗ ответ на данное обращение дан заявителю с нарушением установленного срока 27.05.2025 г., уведомление заявителю о продлении срока рассмотрения обращения не направлено.

ФИО5 в судебное заседание явилась, вину в совершенном административном правонарушении признала, заявила письменное ходатайство об освобождении её от административной ответственности в связи с малозначительностью, так как совершенное деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате кому-либо не причинен, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало. Прокуратура Ленинского района г. Ростова-на-Дону уведомлена надлежащим образом, представитель органа прокуратуры в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Судом установлено, что 15.04.2025 г<ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступило обращение <ФИО1> этом в нарушение вышеуказанных норм законодательства ответ на данное обращение дан заявителю с нарушением установленного срока 27.05.2025 г., уведомление заявителю о продлении срока рассмотрения обращения не направлено. Приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 28.08.2024 № 410 л/с ФИО5 назначена на должность специалиста в отделе по работе с жалобами застрахованных граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО>», при этом в должностные обязанности ФИО5 входит работа с поступившими жалобами в соответствии с положением «О порядке рассмотрения обращений граждан и организации приема граждан в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», при этом 16.05.2025 г. ФИО5 допущены указанные нарушения требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении жалобы <ФИО2>. от 15.04.2025 г. № 1713. Статья 5.59 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, и иными доказательствами.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина должностного лица - специалиста в отделе по работе с жалобами застрахованных граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Своими действиями должностное лицо специалист в отделе по работе с жалобами застрахованных граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностным лицом, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об АП. В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины ФИО5 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Рассмотрев ходатайство ФИО5 об освобождении её от административной ответственности в связи с малозначительностью, суд приходит в выводу об отказе в его удовлетворении в виду отсутствия оснований для отнесения совершенного ФИО5 административного правонарушения к малозначительным так как право гражданина на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в статье 33 Конституции РФ. Ему корреспондирует обязанность рассматривать обращение гражданина, давать ответ по существу и перенаправлять в компетентные органы. Порядок реализации данного права конкретизирован в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Нарушение порядка рассмотрения обращения гражданина существенно нарушает охраняемые общественные отношения, поскольку обесценивает конституционное право обращаться в государственные органы и получать ответ на обращение также и в том случае, когда ответ дан с нарушением установленного срока. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КРФ об АП, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений вредны последствий, вопреки указанию ФИО5, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о назначении должностному лицу административного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 Кодекса РФ об АП. При этом оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП о малозначительности совершенного административного правонарушения в данном случае суд не находит. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - специалиста в отделе по работе с жалобами застрахованных граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: УФК по Ростовской области (ГКУ РО "СОДСУМС" л/с 04582J09960), ИНН: <***>, КПП: 616501001, Р/с: <***>, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК: 016015102, К/с: 40102810845370000050, КБК 824 1 16 01053 01 0000 140, ОКТМО 60701000. Одновременно разъясняются положения ст.20.25 ч.1 КРФ об АП о том, что неуплата административного штрафа в60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону. Мировой судья Д.М.<ФИО3>