Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Удмуртской Республики <ФИО1> И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, женатого, лиц на иждивении не имеющего, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту нахождения общества по адресу: <АДРЕС> привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ФИО3> - бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в федерального государственном органе при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а именно не представили сведения по последнему месту службы <ФИО3> в течение более чем десяти дней со дня заключения договора, директором указанной организации является <ФИО2>

Таким образом, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> А.А, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. Прокурор <ФИО6> в судебном заседании просил привлечь <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности.

<ФИО2> в судебном заседании вину признал. Представил письменные пояснения, в которых просил снизить размер назначенного штрафа. Выслушав пояснения прокурора, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» противодействие коррупции основывается в том числе на принципах приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования закона содержатся в ст. 64.1 Трудового Кодекса РФ. Исходя из смысла положений, закрепленных в Указе Президента Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О мерах реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», работодатель обязан сообщить по последнему месту службы заключения трудового договора с таким бывшим государственным служащим, должность которого включена в перечень должностей федеральной государственной службы в федерального государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственных служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА7> N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы. В соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, - ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2101.2015 <НОМЕР> утверждены правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень который устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила). Согласно п.4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового или гражданско-правового договора. Проведенной прокуратурой <АДРЕС> района УР проверкой установлено, что <ФИО3> работал в должности начальника караула отдела охраны <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ДАТА9>, при замещении данной должности необходимо представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

На момент увольнения <ФИО3> с государственной гражданской службы занимаемая им должность включена в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в федерального государственном органе при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, законодательством установлена обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме в десятидневный срок. Приказом от <ДАТА9> <ФИО3> уволен с должности.

<ДАТА3> между <ФИО3> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен трудовой договор <НОМЕР>, приказом от <ДАТА11> <НОМЕР> <ФИО3> принят на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность заместителя директора. В силу положений ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с <ФИО3>, замещавшего соответствующую должность в федеральном государственном органе, обязан в десятидневный срок в письменной форме сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя по последнему месту его службы в порядке, установленном Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>. Проверкой установлено, что при наличии достоверной информации о прохождении <ФИО3> в федеральном государственном органе, уведомление о приеме его на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в десятидневный срок представителю нанимателя по последнему месту федеральной государственной гражданской службы не направлено, установленный законом срок его направления истек <ДАТА12> Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> - бывший сотрудник федерального государственного органа, привлечен к трудовой деятельности на условиях трудового договора с нарушением требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; - распоряжением о приеме на работу - должностная инструкция - копией трудового договора с <ФИО3> - Уставом, - иными материалами дела. Таким образом, бездействие директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ — привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом сведений о правонарушителе, его имущественного положения, мировой судья считает возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи.

В соответствии со ст. 4.1 КОАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку санкция статьи для должностных лиц предусматривает назначение административного штрафа в размере от 20 000 до 50 000 рублей, в данном случае его размер снижен быть не может.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Главное Управление Юстиции Удмуртской Республики) <АДРЕС> <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер счета получателя платежа 03100643000000011300 корр. Счет 401028100545370000081 в Отделение-НБ <АДРЕС> Республика г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> КБК 89711601193010029140 ОКТМО 94701000 УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО7>