Дело № 5-1530/2025 УИД 35МS0067-01-2025-003199-68 Протокол №5 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Вологда 23 октября 2025 года Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 67 Виноградова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, замещающего в период с 01.11.2024 по 18.03.2025 должность министра благоустройства и содержания территорий Вологодской области Министерства благоустройства и содержания территорий <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,

установил:

Контрольно-счетной палатой г. Вологды в период c 01.04.2025 по 25.04.2025 проведена камеральная проверка отчетности Министерства благоустройства и содержания территорий Вологодской области за 2024 год, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 25.04.2025. В ходе проверки установлено несоблюдение требований, предъявляемых к правилам ведения бухгалтерского учета, содержащее незначительные искажения полноты исполнения обязательств на счетах бухгалтерского (бюджетного) учета. В судебном заседании представители Контрольно-счетной палаты Вологодской областипо доверенности <ФИО2> и <ФИО3> доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержали. <ФИО2> дополнительно пояснила, что резерв предстоящих расходов на оплату отпусков Министерством благоустройства и содержания территорий <АДРЕС> области не был передан в орган, осуществляющий ведение бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности, в связи с чем, в данном случае ответственность за нарушение правил ведения бухгалтерского учета лежит на руководителе Министерства.

<ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Суд, заслушав представителей Контрольно-счетной палаты Вологодской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона «O бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление o финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, a также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. B соответствии c п. 302(1) Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н, счет 40160 «Резервы предстоящих расходов» предназначен для обобщения информации o состоянии и движении сумм, принимаемых к бухгалтерскому учету согласно указанной Инструкции c учетом положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах», утвержденного приказом Минфина России от 30.05.2018 №124н, иных федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов резервов, формируемых в целях равномерного включения расходов на финансовый результат учреждения, своевременного принятия к учету нефинансовых активов, результатов произведенных работ, раскрывающих информацию об обязанности учреждения по осуществлению расходов в целях исполнения обусловленного законодательством Российской Федерации требования к субъекту учета и (или) публично-правовому образованию физического или юридического лица, иного публично-правового образования, субъекта международного права, c ненаступившим сроком его исполнения (предъявления), имеющей на момент признания в бухгалтерском учете расчетно-документальную обоснованную оценку c неопределенным временем (финансовым периодом) исполнения (предъявления) требования и отражающих обязательные предстоящие оплаты, в том числе, оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе, при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудника (служащего) учреждения. Согласно п. 18 Инструкции o порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н по строке 520 баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) отражается остаток по счету 040160000 «Резервы предстоящих расходов». B нарушение указанных выше требований Инструкций Министерством не начислен и не отражен по стр.520 бухгалтерского баланса (ф.0503130) резерв на оплату отпусков. 18.04.2025 по запросу Министерством представлена информация, в соответствии c которой сумма подлежащего к начислению и отражению по стр.520 бухгалтерского баланса резерва на оплату отпусков составляет 191663,54 рубля (включая страховые взносы 44456,52 рубля). Согласно пункту 2 Примечания к статье 15.15.6 КоАП РФ под незначительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате не более чем на 1 процент и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей. Несоответствие данных бухгалтерской отчетности Министерства фактам хозяйственной жизни, подлежащим отражению в бюджетном учете, составило по разделу «Обязательства» не более 1 процента и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую 1 миллион рублей, что является незначительным искажением.

<ФИО4> замещал должность государственной гражданской службы области министра благоустройства и содержания территорий Вологодской области в соответствии c представленной документацией в период c 01.11.2024, по 18.03.2025. B соответствие c должностным регламентом были возложены, в том числе, обязанности по утверждению годового отчета и бухгалтерской отчетности (пункт 4.13 Регламента). Данные факты явились основанием для составления 05.09.2025 инспектором Контрольно-счетной палаты Вологодской области<ФИО5> в отношении должностного лица <ФИО1> протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные суду документы не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона. О дате и времени составления протокола об административном правонарушении <ФИО1> был уведомлен надлежащим образом, на составление протокола об административном правонарушении не явился, в связи с чем копия протокола была направлена ему по почте, что подтверждено реестром почтовой корреспонденции.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии с п. 6 Примечания к ст. 15.15.6 КоАП РФ, не установлено.

Мировой судья квалифицирует действия <ФИО1> по части 4 статьи 15.15.6 КоАП РФ как нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно посягает на финансовые интересы государства и установленный порядок ведения бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Представленными суду материалами обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1>, не установлено. Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, данные о личности правонарушителя, мировой судья считает возможным назначить <ФИО1> административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 15.15.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО1>, замещающего в период c 01.11.2024 по 18.03.2025 должность министра благоустройства и содержания территорий Вологодской области Министерства благоустройства и содержания территорий Вологодской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 67 в течение10 дней со дня его вынесения, а отсутствующей стороной с момента получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Виноградова