ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 сентября 2023 года г. Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ульяновска Салихова И.И., и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска, изучив в порядке подготовки протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Теплострой+» ФИО1,

установил :

на судебный участок № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска из Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) для рассмотрения по существу поступили протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Теплострой+» ФИО1

Проверив данное постановление и другие материалы при подготовке к рассмотрению дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, наряду с иными обстоятельствами, выясняет в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, приложенные к протоколу. Как закреплено в пункте 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке дела к рассмотрению в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении, неполноте материалов судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, его составившему. Согласно с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных норм во взаимосвязи следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола. Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 25.08.2023 в ее отсутствие. О времени и месте составления протокола ФИО1 уведомлена извещением <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Таким образом, достоверного и объективного подтверждения тому, что ФИО1 была лично и своевременно уведомлена по направленному описанным способом извещению о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, в материалах дела не содержится. Сведения о том, что ФИО1 оповещалась иным образом о времени и месте составления в отношении нее протокола, в деле также отсутствуют.

При таком положении, материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении была уведомлена надлежащим образом, что не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с положениями ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Из приведенного правового регулирования следует, что допущенное нарушение порядка уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным, влечет нарушение права ФИО1 на защиту.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 подлежат возврату в ОСФР по Ульяновской области для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил :

протокол <ОБЕЗЛИЧЕНО> и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - возвратить в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Ленинский районный суд г. Ульяновска через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения.

Мировой судья И.И. Салихова