Дело № 5-581/2023/40 уч. УИД 50 MS0040-01-2023-002297-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2023 года г. Дубна МО Мировой судья судебного участка № 40 Дубненского судебного района Московской области Егорова Л.Н., при секретаре Кучеренко А.Б., с участием защитника <ФИО1> (141981 <...>), в порядке, предусмотренном ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрел материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ в отношении

ФИО3, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 50102323400045300002 от 15.09.2023 года в отношении ФИО3 составленного МИФНС № 12 России по Московской области, при осуществлении мероприятий налогового контроля за период 2020-2022г. в отношении ООО «МАГНА-ДУБНА», по телекоммуникационным каналам связи 14.08.2023г. было направлено уведомление № 698 от 14.08.2023г. о вызове налогоплательщика руководителя ООО «МАГНА-ДУБНА» для дачи пояснений по вопросу ведения финансового-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском в период 2019-2022г. с контрагентами ООО «МАГНА», ООО «ЛЕГПРОМ СНАБЖЕНИЕ» на 18.08.2023г. в 12 час. 00 мин. Уведомление было получено 17.08.2023г. 18.08.2023г. руководитель ООО «МАГНА-ДУБНА» ФИО3 для дачи пояснений не явился, каких-либо документов о невозможности прибытия не представил, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем имеется отчет об отслеживании почтового отправления с сайта «Почты России», конверт возвращен в связи с неудачной попыткой вручения, истек срок хранения. О причинах своей неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Принимая во внимание, что участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при его надлежащем извещении, не является обязательным, в связи с чем мировой судья полагает рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Судья, исследовав материалы административного дела, находит, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ.

Судом было установлено, что протокол об административном правонарушении № 5010232400045300002, составлен должностным лицом <ФИО2> в отношении ФИО3 15.09.2023 года, тогда как в имеющемся в материале, уведомление на составление протокола, направленного в адрес ФИО3, указано, что он вызывается на составление протокола на 14.09.2023 года в 15 час. 00 мин., таким образом отсутствуют доказательства об извещении ФИО3 на составление протокола об административном правонарушении на 15.09.2023 года.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении. Согласно положению ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В силу положений приведенных выше норм, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении от 15.09.2023 года в отношении ФИО3 он не был надлежащим образом извещен о времени его составления, поскольку материалы дела содержат уведомление о его вызове для составления протокола на 14.09.2023 года, в связи с чем данный протокол составлен в нарушении требований КоАП РФ и не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства по данному делу.

Таким образом, принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО3 не является надлежащим доказательством по делу об административном правонарушении, в связи с чем в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения. В связи с чем, суд полагает производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Дубненский городской суд через мирового судью судебного участка № 40 Дубненского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Егорова Л.Н.