УИД 39МS0009-01-2023-004370-79 Дело № 5-406/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

09 октября 2022 года г. Калининград

Мировой судья 6-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда Курташова И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Калининграда, гражданина РФ (паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>), зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Калининград, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>-<НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1366/02 от 11 сентября 2023 года ФИО1 в вину вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, выраженного в том, 24 марта 2023 года от него по телекоммуникационным каналам связи в Управление ФНС России по Калининградской области поступило заявление о государственной регистрации юридического лица - ООО «Балтрайон» при создании по форме № Р11001, подписанное усиленной электронной цифровой подписью ФИО1, с приложением пакета документов, содержащее заведомо ложные сведения об адресе места нахождения ООО «Балтрайон»: г. Калининград, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, поскольку заявителем не было получено согласие собственника данного жилого помещения - администрации городского округа «Город Калининград» на регистрацию юридического лица по указанному адресу объекта муниципальной недвижимости, указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Пунктами 1, 2 ст. 51 ГК РФ установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба, Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В силу подп. «в» п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Аналогичные положения закреплены в п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ. Пунктом 4.4 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом, может, в частности, свидетельствовать наличие заявления собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости. При наличии данного обстоятельства сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться. Вместе с тем судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 9 Закона регистрирующий орган не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе путем представления дополнительных документов помимо предусмотренных Законом. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 24 марта 2023 года в регистрирующий орган в электронном виде по ТКС поступили документы на государственную регистрацию юридического лица - ООО «Балтрайон» при создании по форме № Р11001, подписанное усиленной электронной цифровой подписью ФИО1 В качестве адреса местонахождения общества указан адрес: г. Калининград, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>. В качестве единственного учредителя, а также лица, имеющего действовать без доверенности от имени ООО «Балтрайон», указан ФИО1 Из ответа Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от 06.04.2023 года в адрес Управления ФНС по Калининградской области следует, что квартира <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Калининграде является муниципальной собственностью администрации ГО «Город Калининград», нанимателем которой является ФИО1 Последний с просьбой дать согласие на представление указанного адреса в качестве адреса местонахождения юридического лица ООО «Балтрайон» не обращался. Между тем, как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие, при этом согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. При этом действующим законодательством не запрещено определять место нахождения юридического лица местом жительства его единоличного исполнительного органа, что прямо следует из указанного выше п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица». Согласно поступившим на запрос суда сведениям из Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», а также информации Отдела по работе с гражданами РФ УВМ УМВД России по Калининградской области, жилое помещение по адресу: г. Калининград, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>-<НОМЕР>, относящееся к муниципальному жилищному фонду городского округа «Город Калининград», было предоставлено в социальный наем с заключением 12.01.2021 года письменного договора № 7 нанимателю ФИО2, наряду с которой в данную квартиру также были вселены члены ее семьи, в частности, сын ФИО1 При этом ФИО1 с 19.01.2021 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу.

Таким образом, поскольку ФИО1 проживает в муниципальном жилом помещении по адресу: г. Калининград, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>-<НОМЕР>, на законных основаниях, указанный выше адрес является адресом места жительства учредителя (участника) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, согласие собственника в таком случае на регистрацию юридического лица по указанному адресу объекта муниципальной недвижимости предполагается.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, состоит из совокупности следующих действий: составление документов, содержащих заведомо ложные сведения и предоставление этих документов в регистрирующий орган.

Между тем, ни одного из приведенных выше обстоятельств судом не установлено.

В этой связи полагать, что ФИО1 в регистрирующий орган были представлены заведомо ложные сведения об адресе места нахождения ООО «Балтрайон» по адресу: г. Калининград, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>-<НОМЕР>, по мотиву неполучения согласия собственника данного жилого помещения на регистрацию юридического лица по указанному адресу объекта муниципальной недвижимости, у суда оснований не имеется. В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При указанных обстоятельствах мировой судья считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с чем дело подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.5-29.7, п. 1 ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 6-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда.

Мировой судья Курташова И.Ю.