Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2023 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края Пискунов А.В., рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении от 21.12.2023 в отношении ФИО1<ФИО>, привлекаемого к административной ответственности ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно протокола ФИО1 уклонился от отбывания обязательных работ, назначенных по постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района № 5-96/2022 от 24.01.2022. В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы. Из системного толкования приведенных норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закрепленным в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ. Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ). Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ. Как следует из материалов дела ФИО1 06.04.2022 выдано направление для отбывания обязательных работ в ООО "Трапеза", приступить к работам необходимо не позднее 11.04.2022. Затем ФИО1 01.08.2022 выдано направление для отбывания обязательных работ в ООО "Домовой-Групп", приступить к работам необходимо не позднее 02.08.2022. Затем ФИО1 31.07.2023 выдано направление для отбывания обязательных работ в ООО "Трапеза", приступить к работам необходимо не позднее 01.08.2023. Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ не является длящимся, то датой совершения правонарушения следует считать 02.08.2023, то есть день, следующий за днем, которым закончился срок, данный ФИО1, для того чтобы приступить к отбыванию обязательных работ. Срок давности по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 90 календарных дней, и по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении указанный срок истек.

Указанное нарушение является существенным недостатком протокола об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола.

Мировой судья подпись А.В. Пискунов Копия верна: Мировой судья А.В.<ФИО>