Решение по административному делу

Дело № 3-483/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела 04 июля 2023 года г. Снежинск Мировой судья судебного участка № 3 г. Снежинска Челябинской области Сушкова Е.С., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направленного мировому судье Врио заместителя начальника полиции Отдела МВД России по ЗАТО города Снежинска Челябинской области ФИО2, в отношении ФИО3, <ДАТА2>

установил:

Мировому судье поступил протокол АБ <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный УУП ОМВД России по ЗАТО г. Снежинска <ФИО1>, в отношении ФИО3, в соответствии с которым он 24 апреля 2023 года в 21 час 25 минут, находясь в торговом зале магазина самообслуживания «Пятерочка», расположенного по адресу: <...> совершил мелкое хищение чужого имущества, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», причинив своими действиями последнему материальный ущерб на сумму 198 руб. 34 коп. Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям. Санкцией ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства, производится в обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение. По смыслу ч. 2 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста, должно быть обязано явиться в суд, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с его обязательным участием. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Помимо объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и протокола об административном правонарушении, такие данные устанавливаются показаниями свидетелей, специальных технических средств, иными доказательствами. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении, является существенным недостатком протокола.

Полнота представленных материалов определяется с точки зрения не только их соответствия процессуальным требованиям, но и их достаточности для рассмотрения дела по существу с учетом требований ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно справке об административных правонарушениях в 2022 году и в 2023 году ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушениях в области охраны собственности, назначенное ему наказание в виде административного штрафа не исполняет. Сотрудниками ОМВД России по ЗАТО г. Снежинску Челябинской области явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 в судебное заседание 04.07.2023 обеспечена не была. С учетом того, что из представленных материалов дела усматривается, что ранее ФИО3 ранее привлекался к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ, мировой судья считает, что не обеспечение участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который в рассмотрении дела об административном правонарушении в день поступления протокола об административном правонарушении, является существенным, исключающим возможность рассмотрения дела. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 и другие материалы дела в отдел полиции МВД России по ЗАТО г. Снежинска Челябинской области.

Мировой судья Е.С. Сушкова