Дело № 5-786-2102/2025
86MS0042-01-2025-003498-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
г. Нижневартовск 14 июля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа–Югры, исполняющий обязанности мировой судья судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа–Югры, ФИО1, находящийся по адресу: ХМАО-Югра, <...>
с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Гильдебрант Д.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
АО «Башмедсервис» ИНН <***> ОГРН <***> КПП 027701001, юридический адрес: ул. Буревестника, д. 12, офис 14, г. Уфа, Республика Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
АО «Башмедсервис», 21.05.2025 в 14:00 часов допущены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения, приспособления их под нужды маломобильных групп населения, на объекте - аптеки ООО «Октябрь», расположенном по адресу: ХМАО – Югра, <...>, а именно не обеспечило условия доступной среды для лиц с ограниченными физическими возможностями.
На рассмотрение материала об административном правонарушении представитель АО «Башмедсервис» ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения извещалась надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Помощник прокурора города Нижневартовска Гильдебрант Д.А. при рассмотрении административного материала поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просил признать АО «Башмедсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.
Мировой судья, исследовав следующие доказательства по делу:
- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2025;
- решение о проведении проверки от 15.05.2025;
- выписку из ЕГРЮЛ;
- выписку из реестр лицензий по состоянию на 24.06.2025;
- копия решения единственного участника АО «Башмедсервис»;
- копию договора аренды от 01.11.2023;
- план нежилого помещения;
- копия приказа от 31.09.2024.;
- экспертное заключение № 0117-2025 от 30.05.2025;
- объяснение представителя АО «Башмедсервис» ФИО2;
- доверенность, приходит к следующему.
Статьи 9.13 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что аптечный пункт АО «Башмедсервис» (далее - Общество), расположенный по адресу: ул. Мира, д. 23 пом. 1003, г. Нижневартовск, ХМАО- Югра, на основании лицензии JI042-01350-86/00991966 осуществляет фармацевтическую деятельность, которая заключается в отпуске, розничной торговле, хранении лекарственных препаратов для медицинского применения.
Нежилое помещение на 1 этаже, в котором расположен указанный аптечный пункт, передано Обществу во временное пользование на основании договора аренды от 01.06.2014, заключенного между собственником помещения ФИО3 и АО «Башмедсервис».
В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц основными видами деятельности являются: 47.73 торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеки), 47.74 торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическим изделиями в специализированных магазинах, 47.74.1 Торговля розничная изделиями, применяемыми в медицинских целях, в специализированных магазинах, 47.74.2 Торговля розничная ортопедическими изделиями в специализированных магазинах.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
На основании ст. 3.1 Федерального закона № 181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В соответствии с п. 21 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 647н, субъекту розничной торговли необходимо предусмотреть возможность обустройства беспрепятственного входа и выхода для лиц с ограниченными возможностями в соответствии с требованиями законодательства о защите инвалидов.
Согласно экспертному заключению № 0117-2025 от 30.05.2025 «Определение на соответствие нормативным требованиям торгового объекта участвующего в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» аптечный пункт АО «Башмедсервис» расположенный по адресу: ул. Мира, д. 23, г. Нижневартовск, ХМАО-Югра, не соответствует требованиям по обеспечению беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры:
- на пути движения к аптечному пункту отсутствует бордюрный пандус, обеспечивающий доступ ко входной группе; отсутствует визуальная, контрастная маркировка ограждений путей движения, бордюрных камней; перепад высот выше придельной нормы; бетонное покрытие, расположенное на путях следования, требует ремонта, что не соответствует требованиям п. 5.1.8, 5.1.9, 5.1.10 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020);
- установленные ограждения на наружной лестнице, главного входа не соответствуют требованиям безопасности, отсутствуют не травмирующие завершения ограждений, отсутствуют указатели продолжительности лестничного марша, что не соответствует п. 5.1.13 СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения, утвержденный приказом Росстандарта от 23.06.2022 № 528-ст;
- на лестнице отсутствует противоскользящая, контрастная маркировка ступеней, что не соответствует п. 5.1.10 СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению, утвержденные Приказом Росстандарта от 22.11.2018 № 1029-ст;
- на входной площадке, в тамбуре отсутствуют тактильно-контрастные напольные указатели, что не соответствует требованиям п. 5.1.10 СП 59.13330.2020, ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению, утвержденные Приказом Росстандарта от 22.11.2018 № 1029-ст;
- система вызова персонала для оказания помощи не соответствует требованиям п. 4.4.2.1, 4.4.2.2, 4.4.2.3, 4.4.2.4 ГОСТ Р 59812-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры. Общие требования. Показатели и критерии оценки доступности, утвержденным приказом Росстандарта от 27.10.2021 № 1328-ст, что является нарушением требований 6.1.1 СП 59.13330.2020;
- отсутствует световой и звуковой маяк для обозначения адаптированного входа, что противоречит п. 6.5.3 СП 59.13330.2020;
- грязезащитное покрытие, расположенное в тамбуре, входной группе, имеет не закрепленные края, что не соответствует п.6.2.7 СП 59.13330.2020
- на дверных проемах отсутствуют контрастные сочетания цветов в применяемом оборудовании (дверь-стена, дверь-ручка.), не соответствует п. 6.4.1. СП 59.13330.2020;
- в части дверных проемов высота порога превышает допустимые значение 0,014м, что не соответствует п. 6.1.5 СП 59.13330.2020;
- в торговом зале, в зоне прилавочного обслуживания отсутствуют специализированные, оборудованные места для людей с ОВЗ в целях обеспечения доступа к услуге, что не соответствует п. 6.5.3 СП 59.13330.2020;
- высота полки обслуживания помещения холла, выше допустимого значения, что не соответствует п. 8.1.7, 8.4.1, 8.4.2 СП 59.13330.2020.
В силу п 3.13 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
На основании п. 5.1.14 СП 59.13330.2020 у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать: - пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м; - платформы подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ 34682.2 при перепаде высот до 3,0 м; лифты при перепаде высот от 3,0 м и более.
В ходе осмотра установлено, что внешняя лестница здания аптечного пункта АО «Башмедсервис» не соответствует указанным требованиям.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II данного Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, АО «Башмедсервис» не обеспечил условия доступной среды для лиц с ограниченными физическими возможностями, соблюдение требований законодательства в сфере доступности аптечной организации для маломобильных групп населения и инвалидов на объекте Общества, расположенном по адресу: ХМАО – Югра, <...>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об АП – уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2. и 4.3. Кодекса РФ об АП.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
АО «Башмедсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Штраф подлежит уплате в УФК по ХМАО-Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры л/с <***>), счет № 03100643000000018700; ИНН <***>; КПП 860101001; БИК 007162163, РКЦ Ханты-Мансийск; кор/сч 40102810245370000007, КБК 72011601093019000140; ОКТМО 71875000. Идентификатор 0412365400425007862509161.
Постановление может быть обжаловано в Нижневартовский городской суд в течение 10 дней, через мирового судью судебного участка №2 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска.
…
Мировой судья судебного участка №1 ФИО1