МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 4 <...>, тел./факс <***>

E-mail: 04.kam@msudrf.ru, http://4.kmch.msudrf.ru

Дело № 5-489/2023 УИД 41MS0004-01-2023-002878-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск-Камчатский 28 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Захарова Александра Леонидовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 05.08.2023 в 19 час. 05 мин. в географических координатах 52 гр. 54 мин. СШ 158 гр. 25 мин. ВД, в закрытом для добычи районе - в бухте ФИО2 Авачинской губы в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне (6102.2) во внутренних морских водах Российской Федерации, нарушил Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 (далее - Правила рыболовства), а именно, не имея путевки на добычу (вылов) лососевых видов рыб, при осуществлении любительского рыболовства запрещенным орудием лова - рыболовной сетью, не зарегистрированной и не маркированной в установленном порядке, добыл 11 экземпляров лососевых видов рыб (горбуши). ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайств не направил.

В силу ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы, обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит следующему. Частью 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. Из протокола об административном правонарушении от 16.08.2023 следует, что ФИО1 05.08.2023 в 19 час. 05 мин. в географических координатах 52 гр. 54 мин. СШ 158 гр. 25 мин. ВД, в бухте ФИО2 Авачинской губы, в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне (6102.2), во внутренних морских водах Российской Федерации в нарушение абз. 7 пп. 48, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285, не имея путевки на добычу (вылов) лососевых видов рыб, при осуществлении любительского рыболовства в закрытом для добычи районе, используя резиновую лодку «Лоцман С-260 М» и запрещенное орудие лова - рыболовную сеть с делью желтого цвета длиной 30 м, высотой стенки сетного полотна 2 м, шагом ячеи 40x40 мм, с наплавами синего цвета, добыл (выловил) 11 экземпляров горбуши, общим весом 16,5 кг.

Согласно протоколу изъятия от 05.08.2023, составленному в присутствии понятых, у ФИО1 в месте совершения административного правонарушения изъята рыболовная сеть с делью желтого цвета длиной 30 м, высотой стенки сетного полотна 2 м, шагом ячеи 40x40 мм, с наплавами синего цвета, резиновая лодка «Лоцман С-260М» зеленого цвета с двумя веслами, 11 экземпляров горбуши, общим весом 15,60 кг. Изъятые вещи переданы на хранение по актам приема-передачи вещественных доказательств от 07.08.2023.

Измерение сетного орудия производилось рулеткой измерительной металлической «Фиско», заводской номер 2Y580556, прошедшей поверку 17.04.2023. Взвешивание рыбы произведено весами МП-300 МЖА Ф-3, поверенных 06.09.2022.

В своих письменных объяснениях, отобранных 05.08.2023, ФИО1 указал, что 05.08.2023 в бухте ФИО2 с помощью резиновой лодки выставил рыболовную сеть, не учтенную в Северо-Восточном территориальном Управлении Федерального агентства по рыболовству и не имеющую маркировки, путевку не имел, добыл горбушу, вину признал. В силу ч.ч. 2, 3, 4 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляются территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с абз. 7 п. 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 № 285 (далее - Правила рыболовства), при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2019 № 1482.

В соответствии с абз. «а» пп. 52.1 п. 52, п. 63 Приказ Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила рыболовства), при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах); при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Кроме того, протоколом заседания Комиссии по урегулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае от 12.05.2023 № 6 установлен запрет на осуществление промышленного и любительского рыболовства тихоокеанских лососей в акватории Авачинского залива (п. 1.1.6). Таким образом, осуществление любительского рыболовства с использованием сетных орудий лова в акватории Авачинского залива, в том числе Авачинской губы, было запрещено. Как следует из ответа СВТУ Росрыболовства, изъятое орудие лова не зарегистрировано в установленном порядке.

В ходе рассмотрения дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлен факт добычи ФИО1 11 экземпляров горбуши в запретном районе без путевки с применением запрещенного орудия лова - рыболовной сети. Должностным лицом произведен расчет ущерба в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировым судьей не установлены. Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа для граждан, определяется от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 27.11, п. 2 ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется в рублях на основании государственно регулируемых цен на вещи, явившиеся предметом административного правонарушения, при отсутствии государственных регулируемых цен, стоимость вещей определяется в соответствии с их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения, в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта. Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов.

В силу п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27«О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п. 1 ч. 1 ст. 3.5, ч. 1 и 2 ст. 27.11 КоАП РФ). Согласно ответу союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» № 595 по состоянию на август 2023 года средняя рыночная стоимость 1 кг горбуши - 50 руб. Таким образом, одинарная стоимости добытого ВБР, явившегося предметом административного правонарушения по данному делу, составила 780 руб. (15,6 кг горбуши х 50 руб.); одна вторая стоимость - 390 руб. (780 руб.: 2). Неверное указание в протоколе об административном правонарушении веса изъятой рыбы и определение размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, является не существенным нарушением, которое устранено в ходе рассмотрения дела. Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения в области охраны окружающей природной наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и, руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, учитывая влияние наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере кратного одинарной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, с конфискацией орудия добычи - рыболовной сети. Ввиду отсутствия в материалах дела сведений о признании ФИО1 ущерба, вопрос о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей ВБР, в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не может быть разрешен по существу и в соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ может быть разрешен в ином судебном порядке. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 780 (семьсот восемьдесят) руб.

Конфисковать рыболовную сеть с делью желтого цвета длиной 30 м, высотой стенки сетного полотна 2 м, шагом ячеи 40x40 мм, с наплавами синего цвета, изъятую протоколом от 05.08.2023 и переданную на ответственное хранение ООО СП «Гроско» (<...>), по вступлении в законную силу - уничтожить. По вступлении настоящего постановления в законную силу: - водные биологические ресурсы (11 экземпляров горбуши, общим весом 15,6 кг), изъятые протоколом от 05.08.2023 и переданные на ответственное хранение ООО «Морское-Камчатка» (<...>), - уничтожить; - резиновую лодку «Лоцман С-260М» зеленого цвета с двумя веслами, изъятую протоколом об изъятии вещей и документов от 05.08.2023 и переданную на ответственное хранение ООО СП «Гроско» (<...>), возвратить ФИО1 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ об уплате штрафа рекомендуется представить на судебный участок № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатскогокрая в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Реквизиты получателя административного штрафа: Получатель штрафа: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей в Камчатском крае, 683003, <...>, Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей в Камчатском крае, л/с <***>), р/с <***>, кор/сч 03100643000000013800, ИНН <***> КПП 410101001, КБК 83411601083019000140, ОКТМО 30701000, УИН 0319726723092700043500082.

Мировой судья подпись

Копия верна Мировой судья А.Л. Захарова