86MS0009-01-2025-002632-76

5-0437-0901/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

городское поселение Приобье 21 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, находящийся по адресу: ул. Школьная, д. 10, городское поселение Приобье,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Миг» ФИО2, * года рождения, уроженки *, зарегистрированного и проживающего по адресу: *, идентификаторы: *,

установил:

16 июля 2025 года ФИО2 по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Октябрьский район, сп. Карымкары, ул. Ленина, д. 23, в нарушение требований части 1, пункта 3 части 2, части 4 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ ) и пунктов 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее – Постановление № 584) не представил(а) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный в соответствующей сфере деятельность орган государственного контроля – Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание привлекаемое лицо не явилось, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утверждённым Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в состав которых входит вид деятельности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 8 указанного Федерального закона в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной Электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учёт в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утверждены Постановлением № 584 (далее – Правила предоставления уведомлений).

Согласно пунктам 2, 3 Правил предоставления уведомлений заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг) направляет уведомление в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, а при выполнении работ, указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (её территориальный орган).

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностными лицами понимаются в том числе совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций.

Событие административного правонарушения и вина привлекаемого лица в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 90, согласно которому соответствующее уведомление в административный орган юридическим лицом не представлено;

- копией решения о проведении документарной проверки;

- копией акта документарной проверки, из которого следует, что у юридического лица первый чек по продаже пищевой продукции зарегистрирован 16 июля 2025 года, при отсутствии соответствующего уведомления административного органа;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- снимком модуля «Реестр чеков» Единой информационно-аналитической системы «Роспотребнадзор», которой подтверждаются выводы, изложенные в акте документарной проверки;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой руководителем организации являлось привлекаемое лицо и дополнительным видом деятельности является торговля пищевыми продуктами;

- копией выписки из Единого государственного реестр недвижимости, согласно которой, по адресу осуществления деятельности имеется нежилое здание, принадлежащее привлекаемому лицу;

Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину привлекаемого должностного лица, установленной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление юридическим лицом предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, когда такое уведомления является обязательным.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований статей 4.5, 29.5, 29.6 приведённого выше Кодекса, устанавливающих сроки привлечения лица к административной ответственности, сроки и место рассмотрения дела. Обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьёй по делу не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II данного Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В силу частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено при рассмотрении дела ООО «Миг» относится к микропредприятиям и с 10 апреля 2025 года внесён в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; признаки административного правонарушения выявлены в ходе осуществления государственного контроля (надзора); из материалов дела следует, что правонарушение совершено привлекаемым лицом впервые и оно не относится к исключительным составам, названным в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о причинении вреда в результате совершения правонарушения, а также сведений о наличии имущественного ущерба, причинённого совершением правонарушения, при рассмотрении дела мировым судьёй не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в рамках настоящего дела все необходимые условия для назначения привлекаемому лицу наказания с применением части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

При этом, мировой судья отмечает, что исходя из буквального толкования части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения данной нормы, при наличии совокупности оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, подлежат безусловному применению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо – директора общества с ограниченной ответственностью «Миг» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание с применением положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судьяА.П. ФИО1