Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 28MS0037-01-2025-000829-19 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>

г. <АДРЕС>

И.О. мирового судьи <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 2, не трудоустроенного, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

А:

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> следует, что <ДАТА3> в 15 часов 50 минут на территории охотугодий <АДРЕС> района <АДРЕС> области в 6 км. на восток от с. Н. Бузули <АДРЕС> района <АДРЕС> области (координаты местности <НОМЕР> Е 128.29749°), <ФИО2> производил охоту с транспортного средства с расчехлённым и заряженным оружием совместно с <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, чем нарушил Правила охоты, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ. <ФИО2> на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по месту жительства, о чем свидетельствуют отметки на конверте об извещении с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения конверта с судебной повесткой. Однако повестка ему вручена не была. Конверт вернулся в суд с пометкой «истек срок хранения». В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как следует из материалов дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> в суд не поступало. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА5> N 343.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, а также учитывая то, что судом были предприняты все необходимые меры к надлежащему извещению <ФИО2> и обеспечению его процессуальных гарантий, суд приходит к выводу, что <ФИО2> не желает получать судебную повестку, и считается извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2> Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, в котором <ФИО2> собственноручно указал о своём согласии с протоколом;

- план - схема к протоколу от <ДАТА3> <НОМЕР>; - пояснительная записка от <ДАТА6> к протоколу от <ДАТА3> <НОМЕР> старшего специалиста 3-го разряда отдела охраны животного мира;

- копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА7> года; копии распоряжений от <ДАТА8> <НОМЕР>. Также судом исследована видеозапись, содержащаяся на СД диске, находящаяся в поступившем материале. Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу. Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О животном мире» от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) и Федеральным законом <НОМЕР>. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> охотник и указанный в части 2 названной статьи, приравненный к нему работник, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 названной статьи, должны иметь: 1) охотничий билет; 2) разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом <НОМЕР>, за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию. На основании подп. «в» п. 5.2.3 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении правил охоты» от <ДАТА11> N 477 (далее по тексту - Правила охоты), охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке. Согласно пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 209-ФЗ, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты: установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц; определение сроков охоты.

В силу части 3 статьи 14 указанного Федерального закона, любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Вышеуказанные правила устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 57 Федерального закона N 209-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5, 6, 8, 15 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА12> N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной обработкой и транспортировкой; … сроки охоты - это сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов; охотничьи угодья - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации, в частности нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами без соответствующего разрешения в закрытые для охоты сроки, состав является формальным, т.е. наступления последствий для установления состава административного правонарушения не требуется. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих Правил охоты.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> в 15 часов 50 минут на территории охотугодий <АДРЕС> района <АДРЕС> области в 6 км. на восток от с. Н. Бузули <АДРЕС> района <АДРЕС> области (координаты местности <НОМЕР> Е 128.29749°), <ФИО2> производил охоту с транспортного средства с расчехлённым и заряженным оружием совместно с <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, чем нарушил Правила охоты. Факт осуществления охоты <ФИО2> недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты, при установленных обстоятельствах, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, которые изобличают <ФИО2> в содеянном, мировой судья находит их в целом достоверными, полученными с соблюдением требований закона, не противоречащими друг другу относительно имеющих значение для разрешения дела обстоятельств, и имеющими, таким образом, доказательное значение. Судом не выявлено фактов нарушения должностным лицом требований к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении оформлен надлежащим должностным лицом и соответствует предъявляемым к нему требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ. Оценив доказательства в их совокупности, судья находит, что вина <ФИО2> в инкриминированном правонарушении доказана. Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу о переквалификации действий <ФИО2> с ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ на ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ по следующим основаниям. Исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ назначение административного наказания в виде лишения права осуществлять охоту возможно только лицам, имеющим такое право на законном основании (получившим охотничий билет).

Если субъектом правонарушения является лицо, которое не получало в установленном порядке право осуществлять охоту, санкция в виде лишения указанного права к данному лицу не может быть применена.

Из имеющейся в материалах дела выписки из государственного охотхозяйственного реестра <НОМЕР>/2 от <ДАТА13>, <ФИО2> охотничий билет единого государственного образца не получал. В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», следует, что если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного административного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав административного правонарушения, имеющий родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения. В данном случае, мировой судья считает, что действия <ФИО2> подлежат переквалификации с ч. 1.2 ст. 8. 37 КоАП РФ на ч. 1 ст. 8. 37 КоАП РФ, так как все условия переквалификации, предусмотренные п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 5, будут соблюдены.

При таких обстоятельствах, действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, составляют действия, выражающиеся в нарушении правил охоты, то есть требований к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания за совершенное правонарушение суд учитывает данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.2 ст. 8.37, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ

А:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Разъяснить, что указанный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета 03100643000000012300 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор.счет 40102810245370000015, КБК 90011601053019000140, ОКТМО 10642000, УИН 0321411000005500008202587. Кроме этого, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>