Решение по административному делу
Дело №3-607/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с.Агаповка 02 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №2 Агаповского района Челябинской области Котельников С.А., с участием помощника прокурора Агаповского района Шальковой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении главы Светлогорского сельского поселения ФИО1 С.1, <ДАТА2> рождения, ур.п.Малиновка <АДРЕС> района, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> района,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 С.1, являясь главой Светлогорского сельского поселения, осуществляющего в соответствии с должностной инструкцией организацию рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, поступивших администрацию поселения, в нарушение ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» своевременно, в срок до <ДАТА3> не направил ответ на обращение <ФИО2>
ФИО1 С.1 в судебном заседании указал, что много работы, завертелся и забыл дать ответ, не согласен с санкцией статьи, полагает, что размер штрафа завышенный, просил назначить иное наказание.
Положения статьи 5.59 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Из части 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" (далее - Закон N 59-ФЗ) следует, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Статьей 9 Закона N 59-ФЗ установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Часть 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ гласит, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно ч.4 ст.10 Закона, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Статьей 15 Закона N 59-ФЗ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответ на поступившее обращение <ФИО2> от <ДАТА5> (вх.286) в 30-дневный срок направлен не был, что подтверждается постановлением прокурора Агаповского района, не оспаривается ФИО1 С.1 На основании всех исследованных доказательств по делу мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица ФИО1 С.1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, поскольку ФИО1 С.1, являясь должностным лицом, на которое возложено осуществление публично значимых функций, нарушил требования Федерального закона <НОМЕР> ФЗ от 0<ДАТА4> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», не предоставив ответ на обращение. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с учетом диспозиции ст. 5.59 КоАП РФ, все обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи, с чем суд квалифицирует содеянное ФИО1 С.1, по указанной норме КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений юридического лица, должностными лицами иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства смягчающие административную ответственность - признание вины, считает необходимым назначить ФИО1 С.1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Ходатайство ФИО1 С.1 о назначении иного наказания не может быть удовлетворено в силу отсутствия альтернативного вида наказания, предусмотренного санкцией статьи. Его довод о том, что он из-за большого объема работы забыл дать ответ, не может служить основанием для освобождения от ответственности. руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главу Светлогорского сельского поселения ФИО1 С.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, подлежащего оплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Идентификатор 0354696802311000005270515 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Главное управление юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>) р/с <НОМЕР> Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> к/с КБК 02411601053010059140 ОКТМО 75603407
Квитанцию об оплате штрафа представить в суд! Неуплата административного штрафа в установленный постановлением срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд через мирового судью. Мировой судья С.А. Котельников