Дело <НОМЕР> 39MS0025-01-2023-005090-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «СОШ п. Корнево» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, , проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, кв. 3 паспорт: <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с приказом Министерства образования <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) при осуществлении Министерством образования <АДРЕС> области федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования за внесением сведений о выданных в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> документах об образовании в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»» в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при осуществлении Министерством образования <АДРЕС> области федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования за внесением сведений о выданных в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> документах об образовании в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» в отношении контролируемых лиц, указанных задании, являющимся приложением <НОМЕР> к приказу Министерства образования <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) при осуществлении Министерством образования <АДРЕС> области федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования за внесением сведений о выданных в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> документах об образовании в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводился в следующие периоды: I этап: с <ДАТА5> по <ДАТА9> - контроль соблюдения сроков внесения сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»; II этап: с <ДАТА10> по <ДАТА6> - анализ причин невнесения сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводилось без взаимодействия с контролируемым лицом (на основании информации, имеющейся в распоряжении Министерства образования <АДРЕС> области). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) использовались информационные данные, размещенные в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее - ФИС ФРДО). Так, <ДАТА12> через личный кабинет Министерства образования <АДРЕС> области, созданный в ФИС ФРДО, выгружен файл в редакторе MS Excel, содержащий сведения о выданных образовательными организациями в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> документах об образовании. <ФИО2>, являясь директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа п.Корнево", на <ДАТА12> не обеспечила внесение в ФИС ФРДО сведения о выданных в период : <ДАТА7> по <ДАТА8> документах об образовании, что влечет нарушение следующих требований: - ч. 9 ст. 98 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»; - п. 4 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>, в соответствии с которым представление оператору информационной системы сведений осуществляется выдавшими документы об образовании федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том числе на основании сведений о выданных такими органами и организациями документах об образовании, полученных ими из государственных и муниципальных архивов;
п. 6 Правил ФИС ФРДО, в соответствии с которым сведения о документах об образовании, выданных с <ДАТА7> по <ДАТА8> включительно, подлежат внесению в информационную систему в срок по <ДАТА15> включительно. В отношении <ФИО2> по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.30.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовала. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Факт правонарушения подтверждается следующими доказательствами, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА16>, где изложены обстоятельства административного правонарушения, копией приказа от <ДАТА17> <НОМЕР> «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) при осуществлении Министерством образования <АДРЕС> области федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования за внесением сведений о выданных в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> документах об образовании в федеральную информационную систему 2Федеральный реестр сведений о документах об образовании и 9или) от квалификации, документах об обучении» с Приложением <НОМЕР> заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) при осуществлении Министерством образования <АДРЕС> области; служебной запиской от 15.09.2023; копией скриншота с указанием даты выгрузки файла.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, мировой судья находит вину директора МБОУ «СОШ п. Корнево» <ФИО2> доказанной и квалифицирует действия по части 1 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом организации, осуществляющей образовательную деятельность порядка или сроков внесения в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести совершение административного правонарушения впервые (иных сведений суду не предоставлено). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении лица к административной ответственности, а также отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, считает возможным, с учетом положений ст. 4.1.1. КоАП РФ, заменить директору МБОУ «СОШ п. Корнево» <ФИО2> административное наказание в виде штрафа предупреждением. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Директора МБОУ «СОШ п. Корнево» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.30.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью 2-го судебного участка <АДРЕС> судебного района в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>