Решение по административному делу

Дело № 5-903/2025 19MS0028-01-2025-00003873-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Саяногорск 18 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия Гузик И.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка в границах Бейского района Республики Хакасия, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ДАТА3> в 10 час. 00 мин. на территории Республики <АДРЕС> района озеро <ОБЕЗЛИЧЕНО>) осуществлял любительское рыболовство удочками 2 шт. на рыбоводном участке, предоставленном для осуществления товарной аквакультуры (Товарного рыбоводства), чем нарушил правила, регламентирующие рыболовство, а именно п. 11 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении сотрудник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике <АДРЕС> <ФИО1> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, мировой судья, полагает возможным, рассмотреть настоящее дело в их отсутствие. Мировой судья, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему. Деятельность Российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе относятся Правила № 646. Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила № 646 регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например: несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Согласно п. 11 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство на используемых для прудовой аквакультуры, не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах, а также на иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры. Согласно ст. 52 Федерального закона № 166-ФЗ лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положения ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> ФИО2 <ДАТА3> в 10 час. 00 мин. на территории Республики <АДРЕС> района озеро <ОБЕЗЛИЧЕНО>) осуществлял любительское рыболовство удочками в количестве 2 шт. на рыбоводном участке, предоставленном для осуществления товарной аквакультуры (Товарного рыбоводства), чем нарушил правила, регламентирующие рыболовство, а именно п. 11 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646.

Согласно договору пользования рыбоводным участком от <ДАТА7> <НОМЕР> предоставлено в пользование для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) озеро Черное, в границах <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> площадью 800 га предоставлено в пользование для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Протоколом серия ПА <НОМЕР> от <ДАТА3> наложен арест на следующие предметы: удочки 2 шт. с 1 крючком, которые переданы на хранение ФИО3 Ловля рыбы ФИО2 на территории Республики <АДРЕС> район озеро Черное подтверждается картой-схемой совершения правонарушения от <ДАТА3>, с которой правонарушитель ознакомлен, что подтверждается его подписью в указанном документе. У мирового судьи не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности, имеющихся в деле доказательств, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой, дополняют друг друга и добыты в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО2 достоверно установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В судебном заседании установлено, что ранее ФИО2 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное главой 8 КоАП РФ не привлекался, нарушение им правил рыболовства не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, действиями ФИО2 имущественного ущерба не причинено (рыбы он не поймал), иного в материалы дела не представлено. Статья 4.1.1 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, в том числе безопасности государства. Указанное правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение. Мировой судья, учитывая изложенное, обстоятельства совершения правонарушения, при назначении наказания ФИО2, полагает возможным заменить основное наказание в виде штрафа, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ наказанием в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. По вступлению настоящего постановления в законную силу изъятые вещи - 2 удочки с 1 крючком оставить по принадлежности у законного владельца ФИО2. Постановление может быть обжаловано в Бейский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Мировой судья И.А.Гузик