Дело № 5-166/2025 УИД 22МS0076-01-2025-001467-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 ноября 2025 года с. Курья

Мировой судья судебного участка Курьинского района Алтайского края Ткаченко С.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным инспектором г. Змеиногорска и Змеиногорского, Краснощековского, Курьинского, Локтевского, Третьяковского районов по пожарному надзору - старшим дознавателем отделения дознания территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 10 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (далее - ТО НД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю) в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, по результатам выездной плановой проверки (акт выездной плановой проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>), проведенной на основании распоряжения (решения) о проведении выездной плановой проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, выдано предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных на объекте защиты - здании общежития ООО «Золото Курьи», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17г. Предписание получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 - <ДАТА3>, что подтверждается его подписью в предписании. В предписании установлен срок для устранения выявленных нарушений - <ДАТА5> Согласно ответа <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 от <ДАТА6>, на запрос ТО НД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю от <ДАТА7>, в установленный, в предписании от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок до <ДАТА8>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, предписание исполнено, не в полном объеме, а именно - не исполнены требования пунктов <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> указанного предписания. Тем самым, в 00 часов 01 минуту <ДАТА9>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. На рассмотрение дела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, не представил, в телефонограмме, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении, указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, обстоятельства изложенные в нем, подтверждает, просит рассмотреть указанное дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, просит назначить минимальное наказание в пределах санкции инкриминируемой статьи. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 во вмененном правонарушении установлена совокупностью представленных доказательств.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; вызывать в органы государственного пожарного надзора граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, и принимать меры по предотвращению таких административных правонарушений. Согласно ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах. Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: 1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Частью 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84, ч. 1.1 и ч. 1.2 ст. 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению. В силу ч. 1 ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения. В соответствии с п. 1 ч. 3.1 ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при устройстве эвакуационных путей и выходов допускается предусматривать эвакуационные выходы из помещений непосредственно на лестницу 2-го типа, в коридор или холл (на рекреационную площадку), вестибюль (фойе), ведущие на такую лестницу при условиях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности. Таким образом, государственным инспектором органа пожарного надзора в пределах предоставленных ему полномочий выдано законное предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Как следует из материалов дела, в установленный в предписании срок, (до <ДАТА8>) выявленные нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в части несоблюдения на объекте защиты - здания общежития ООО «Золото Курьи», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17г: минимальной ширины эвакуационных выходов, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек, с учетом 85 койко-мест; несоблюдения минимальной ширины эвакуационного пути по коридору при двустороннем расположении дверей; отсутствии системы пожарной сигнализации в двух помещениях перед двумя входами в основное здания, не устранены, что подтверждается: объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, актом выездной плановой проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>, проведенной на основании распоряжения (решения) о проведении выездной плановой проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, а также предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. <ДАТА12> государственным инспектором г. Змеиногорска и Змеиногорского, Краснощековского, Курьинского, Локтевского, Третьяковского районов по пожарному надзору - старшим дознавателем отделения дознания ТО НД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Копия протокола об административном правонарушении получена лично <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ДАТА12> в объяснениях лица, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 указал, «с нарушением согласен». Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, не обеспечено выполнение законного предписания должностного лица органа пожарного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>; - копией распоряжения (решения) о проведении выездной плановой проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>; - копией акта выездной плановой проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>-П/АВП; - копией предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности; - копией протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; - копией постановления о назначении административного наказания от <ДАТА13> <НОМЕР>, которым генеральный директор ООО «Золото Курьи» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.; - выпиской из ЕГРН от <ДАТА12>, содержащей сведения о характеристиках объекта недвижимости - здания общежития ООО «Золото Курьи», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17г; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12>, содержащей сведения о юридическом лице - ООО «Золото Курьи»; - копией приказа ООО «Золото Курьи» от <ДАТА14>, которым ФИО1, на основании решения от <ДАТА14> единственного участника ООО «Золото Курьи», вступил в должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с правом первой банковской подписи; - запросом ТО НД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю от <ДАТА7> № 4-15-13/74; - копией ответа <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 от <ДАТА6> <НОМЕР>, на запрос от <ДАТА7> № 4-15-13/74; - объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, другими материалами дела. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу ст. 24.1 КоАП РФ, являются: всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, субъектом административного правонарушения является должностное лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает признание ФИО1 вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить привлекаемому лицу предусмотренное санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, ОГРН <***>, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01623466, КБК 838 116 01193 010010 140, УИН 0412442925101602025000815. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Разъяснить что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Настоящее постановление может быть обжаловано в Курьинский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Курьинского района Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.А. Ткаченко