УИД: 77MS0086-01-2023-003573-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 22 декабря 2023 года

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 86 района Бибирево города Москвы А.С.Семченко, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-604/23 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Так, 12 ноября 2023 года по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 21, кв. 50, ИП ФИО1 не выполнил в установленный срок до 11.11.2023, включительно, законное предписание ОАТИ г. Москвы об устранении выявленных нарушений № 23-43-Ж02-00215 от 11.10.2023.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, при этом в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения настоящего дела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признаются невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, 11.10.2023 ОАТИ г. Москвы ИП ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № 23-43-Ж02-00215, которым предписано в срок до 11 ноября 2023 года устранить выявленные по адресу: <...> нарушения - нарушения п. 6 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москвы», а именно, в случае утверждения Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы Архитектурно-художественных концепций внешнего облика улиц, магистралей и территорий города Москвы (далее - Концепция) размещение вывесок на внешних поверхностей зданий, в том числе на внешней и (или) с внутренней стороны остекления на витринах, окнах, в витринах, окнах строений сооружений данных улиц, магистралей и территорий города Москвы осуществляется согласно соответствующей Архитектурно-художественной концепции (место размещения конструкции не соответствует Концепции (л.д. 7-9).

Предписание направлено ИП ФИО1 посредством почтовой связи (л.д. 9, 10).

13 ноября 2023 при проведении выездного обследования по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 26 установлено, что контролируемым лицом не устранено нарушение обязательных требований Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утвержденных Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москвы», указанное в предписании № 23-43-Ж02-00215 от 11.10.2023 (л.д. 3).

Законность предписания администрации ОАТИ г. Москвы об устранении выявленных нарушений № 23-43-Ж02-00215 от 11.10.2023 не вызывает у суда сомнений.

Факт невыполнения ИП ФИО1 вышеуказанного законного предписания подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 23-43-Ж02-00215/02 от 29.11.2023, в соответствии с которым установлено, что ИП ФИО1 12 ноября 2023 года по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 21, кв. 50, ИП ФИО1 не выполнил в установленный срок до 11.11.2023, включительно, законное предписание ОАТИ г. Москвы об устранении выявленных нарушений № 23-43-Ж02-00215 от 11.10.2023 (л.д. 14);

- предписанием № 23-43-Ж02-00215 от 11.10.2023 ОАТИ г. Москвы об устранении выявленных нарушений (л.д. 7-8);

- копией задания на проведение выездного обследования № 00230767200084473 от 13.11.2023 (л.д. 2);

- копией акта выездного обследования № 00230767200084473 от 13.11.2023 (л.д. 3);

- фототаблицей от 13.11.2023, приложенной к акту выездного обследования (л.д. 4);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д. 5-6).

Суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу указанные письменные материалы дела, учитывая, что данные документы соответствуют действующим нормам КоАП РФ, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, достоверность и допустимость перечисленных доказательств у суда сомнений не вызывает.

Оценивая представленные материалы в их совокупности, суд считает факт невыполнения ИП ФИО1 в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений лесного законодательства установленным и доказанным, и квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он не выполнил в установленный срок законное предписание № 23-43-Ж02-00215 от 11.10.2023 ОАТИ г. Москвы об устранении выявленных нарушений.

При этом суд полагает необходимым установить дату совершения ИП ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения как 12 ноября 2023 года вместо указанной в протоколе об административном правонарушении даты – 13 ноября 2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Таким образом, в силу закона, днем совершения ИП ФИО1 неисполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, следует считать следующий день со дня срока исполнения, указанного в предписании. Поскольку предписанием определен срок устранения выявленных недостатков как 11.11.2023, датой совершения ИП ФИО1 вменяемого ему правонарушения будет являться 12 ноября 2023 года.

Вместе с тем допущенная неточность при составлении протокола об административном правонарушении не является существенным недостатком протокола и не влияет на квалификацию действий (бездействия) ИП ФИО1

При этом суд принимает во внимание, что из п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Следовательно, что местом совершения вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ будет место его жительства – <...>, а не место расположения объекта, в отношении которого вынесено предписание, неисполнении которого вменяется ИП ФИО1

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений суд пришел к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей в доход бюджета города федерального значения Москвы.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006040862303356, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0604/86/2023, постановление от 22.12.2023 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 86 тел.: <***>, +7(499)207-92-01, +7(495)609-90-74.

Квитанцию об уплате административного штрафа, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо предоставить в судебный участок № 86 района Бибирево города Москвы по адресу: 127549, Москва, ФИО2 улица, д. 10, либо по электронной почте по адресу: mirsud86@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Бутырский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью судебного участка № 86 района Бибирево г. Москвы.

Мировой судья А.С.Семченко