Дело № 5-550/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Калуга 19 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №13 Калужского судебного района Калужской области Гамаюнов М.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
общества с ограниченной ответственностью «ЖКО БЕРЕЗКА», расположенного по адресу <...>, ИНН <***>, КПП 402801001, ОГРН <***>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется
УСТАНОВИЛ:
22 сентября 2023 года ООО «ЖКО БЕРЕЗКА» не выполнило в установленный срок до 21 сентября 2023 года предписание государственной жилищной инспекции Калужской области №584-пр от 23 ноября 2023 года, обязывающее устранить нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г.; Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г., Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а именно не устранило разрушение кирпичной кладки фасада дома, нарушение опоры перемычки окна помывочной на кирпичную кладку, отклонение кирпичной кладки от вертикали, частичное выпадение кирпичей. Таким образом, ООО «ЖКО БЕРЕЗКА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. ООО «ЖКО БЕРЕЗКА» своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В силу ч.1 ст.162 Жилищного Кодекса РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В соответствии со ст.193 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется согласно положению о лицензировании. Согласно п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются, соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ. В силу пункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 Правил управления деятельностью многоквартирными домами утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.05.2013 года №416 управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги. Таким образом, осуществление работ по содержанию и ремонту общего имущества является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, и, следовательно, подлежит лицензионному контролю. Событие административного правонарушения и вина ООО «ЖКО БЕРЕЗКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: - протоколом №469 об административном правонарушении от 24 ноября 2023 года, согласно которому 22 сентября 2023 года ООО «ЖКО БЕРЕЗКА» не выполнило в установленный срок до 21 сентября 2023 года предписание государственной жилищной инспекции Калужской области №584-пр от 23 ноября 2023 года, обязывающее устранить нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г.; Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г., Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а именно не устранило разрушение кирпичной кладки фасада дома, нарушение опоры перемычки окна помывочной на кирпичную кладку, отклонение кирпичной кладки от вертикали, частичное выпадение кирпичей; - копией акта инспекционного визита №341 от 23 ноября 2023 года; - копией акта проверки исполнения предписания государственной жилищной инспекции Калужской области №276-пп от 23 ноября 2023 года, согласно которому на момент проверки был выявлен факт неисполнения предписания государственной жилищной инспекции Калужской области №584-пр от 23 ноября 2022 года; - копией решения о проведении инспекционного визита №354 от 21 ноября 2023 года; - копией предписания №584-пр от 23 ноября 2023 года, согласно которому ООО «ЖКО БЕРЕЗКА» в срок до 20 февраля 2023 года включительно должно было устранить нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г.; Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г., Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а именно устранить разрушение кирпичной кладки фасада дома, нарушение опоры перемычки окна помывочной на кирпичную кладку, отклонение кирпичной кладки от вертикали, частичное выпадение кирпичей; - копией ходатайства о продлении срока исполнения предписания №71 от 16 февраля 2023 года; - копией решения ГЖИ Калужской области №101 от 17 февраля 2023 года о продлении срока исполнения предписания до 21 сентября 2023 года; - копией акта инспекционного визита от 23 ноября 2022 года №174; - копией акта инспекционного визита №591-эс от 23 ноября 2022 года; - копией решения о проведении инспекционного визита от 22 ноября 2022 №594Л; - копией задания №1768 от 17 ноября 2022 года; - копией мотивированного представления №247 от 22 ноября 2022 года; - копией акта выездного обследования от 17 ноября 2022 года; - копией обращением ФИО1 от 01 ноября 2022 года; - копией договора управления многоквартирным домом №10 от 10 января 2022 года; - свидетельством о государственной регистрации юридического лица; - лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №040-000260 от 29 октября 2020 года; - уставом ООО «ЖКО БЕРЕЗКА»; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЖКО БЕРЕЗКА». Представленные доказательства собраны с соблюдением требований закона, достаточны для разрешения дела по существу и достоверно свидетельствуют о наличии вины Общества в совершении указанного административного правонарушения. Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных в судебном заседании доказательств, допущено не было. Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья установил, что ООО «ЖКО БЕРЕЗКА» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ООО «ЖКО БЕРЕЗКА» мировым судьей не установлено. Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, которые вступили в законную силу с 06.04.2022 и направлены на гуманизацию наказания, соблюдение принципа адекватности и соразмерности наказания совершенному правонарушению, индивидуализации наказания, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. ООО «ЖКО БЕРЕЗКА», согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является микропредприятием. Санкция части 24 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот до трехсот тысяч рублей. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ мировой судья проходит к вывод о том, что ООО «ЖКО БЕРЕЗКА» следует назначить наказание в минимальном размере, установленном частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ в размере 100000 рублей. Наказание в виде штрафа в данном размере с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ЖКО БЕРЕЗКА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Наименование получателя: УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области), ИНН <***>, КПП 402801001, Банковский счет 40102810045370000030, Казначейский счет 03100643000000013700, Банк Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г. Калуга, БИК 012908002, ОКТМО 29 701 000, КБК 765 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0411856300003300219416218 назначение платежа: административный штраф по делу №5-550/2023 от 19 декабря 2023 года. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 13 Калужского судебного района Калужской области. Мировой судья М.К.Гамаюнов