Решение по административному делу

УИД 66MS0175-01-2025-002131-71 ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-367/2025 по делу об административном правонарушении 28 августа 2025 года город Первоуральск Мировой судья судебного участка № 3 судебного района, в котором создан Первоуральский городской суд Свердловской области Новикова С.В., расположенном по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей ст. 20.35 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 <ФИО1>, дата рождения: <ДАТА2> место жительства: <АДРЕС> Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в частности, право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать вынесенное постановление, если будет с ним не согласен, а также положение статьи 51 Конституции Российской Федерации, согласно которого никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своих близких родственников, круг которых определен Федеральным законом,

установил:

10.01.2025 в адрес Урайского ОВО — филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ханты- Мансийскому автономному округу — Югре» поступила информация из Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>) о том, что в ходе согласования паспорта безопасности магазина «СОМ», расположенного по адресу: ул. Ленина, строение 16, город Урай, выявлено нарушение сроков согласования, установленных пунктом 21 постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее - Постановление № 1273). Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утверждены Постановлением № 1273. Постановление №1273 устанавливает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий).

Пунктом 5 Постановления № 1273 установлено, что перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа — государственной власти субъекта Российской Федерации). 01.03.2024 в адрес Урайского ОВО — филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ханты- Мансийскому автономному округу — Югре» поступил запрос от индивидуального предпринимателя <ФИО2> (Исх. <НОМЕР> И от <ДАТА8>) о выделении сотрудника для проведения обследования и категорирования магазина «Сом», расположенного по адресу: улица Ленина, строение 16, город Урай. 27.04.2024 сотрудником Урайского ОВО принято участие в работе комиссии по обследованию и категорированию магазина «Сом». В ходе обследования установлено, что магазин «Сом» включен в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденного распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» от 25.01.2024 №17; Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем нежилого здания площадью 2468 квадратных метров по адресу: улица Ленина, строение 16, город Урай является <ФИО2> Василий Витальевич. В соответствии с договором аренды <НОМЕР> от <ДАТА11> нежилое здание по адресу: улица Ленина, строение 16, город Урай передано в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО3 <ФИО4>. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет экономическую деятельность — 47.19 торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. Акт обследования и категорирования подписан всеми членами комиссии, в том числе собственником нежилого здания <ФИО5> и директором магазина «Сом» <ФИО6>. Также в результате обследования стало известно, что между <ФИО5> и ФИО3 достигнута договоренности о том, что выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, в том числе и согласование паспорта безопасности возлагаются на ФИО3 В соответствии с подпунктом «б» пункта 28 Постановления № 1273 организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта территории включают в себя определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) и его критических элементов; Пунктом 30 Постановления № 1273 определено, что торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой освещения. Комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенностью выполнен индивидуальным предпринимателем ФИО3, что подтверждается следующими документами: - приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> директор магазина «Сом» <ФИО6> назначена ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности; - договор <НОМЕР>/22 от <ДАТА13>, акт о приемки выполненных работ <НОМЕР> 1 от <ДАТА14>, справка о стоимости выполненных работ и затрат <НОМЕР> 1 от <ДАТА14>, акт о приеме — передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) <НОМЕР> 27 от <ДАТА15>, инвентарная карточка учета объекта основных средств <НОМЕР> 00-000581 от <ДАТА15> свидетельствуют о том, что на объекте осуществлен монтаж электротехнического оборудования; - акт о приемке выполненных работ <НОМЕР> 1 от <ДАТА16>, справка о стоимости выполненных работ и затрат <НОМЕР> 1 от <ДАТА16>, акт о приеме — передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) <НОМЕР> 28 от <ДАТА16>, инвентарная карточка учета объекта основных средств <НОМЕР> от <ДАТА16> подтверждают выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации; - счет — фактура <НОМЕР> 3627 от <ДАТА17>, счет — фактура <НОМЕР> 3898 от <ДАТА18>, акт о приеме — передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) <НОМЕР> 70 от <ДАТА19>, инвентарная карточка учета объекта основных средств <НОМЕР> 00-000529 от <ДАТА19> свидетельствует об установке системы видеонаблюдения. Вышеуказанные документы подписаны ФИО3 Пунктом 21 Постановления № 1273 установлено, что на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности. Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами. Паспорт безопасности составляется в соответствии с формой утвержденной Постановлением № 1273. Паспорт безопасности магазина «Сом» составлен <ДАТА20> директором магазина «СОМ» <ФИО6> и утвержден <ДАТА20> ИП ФИО3 В течении 30 дней со дня его составления подлежал согласованию с руководителями вышеуказанных территориальных органов. Таким образом, паспорт безопасности магазина «Сом» подлежал согласованию не позднее <ДАТА21> Однако, в нарушение пункта 21 Постановления № 1273, паспорт безопасности был согласован: - начальником Урайского ОВО 02.09.2024; - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по г. <АДРЕС> Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре; - врио начальника 7 отделения Службы по ХМАО — Югре РУФСБ России по <АДРЕС> области 07.11.2024; - заместителем директора Департамента — начальник управления лицензирования Дэпэкономики Югры <ДАТА22> Таким образом 30 дневный срок согласования паспорта безопасности нарушен. Пунктом 3 Постановления № 1273 определено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующие земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий). ИП ФИО3 использует нежилое здание по адресу: улица <АДРЕС>, строение 16, город на ином законом основании, о чем свидетельствует договор аренды <НОМЕР> от <ДАТА11>. Таким образом, 00 час. 01 мин. <ДАТА24> индивидуальным предпринимателем ФИО3 <ФИО1> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, выразившееся в бездействии в виде несоблюдении пункта 21 Постановления № 1273, а именно в непринятии мер по своевременному согласованию паспорта безопасности магазина «Сом», расположенного по адресу: улица Ленина, строение 16, город Урай.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО3 не явился, о месте и дне слушания извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращался, причину неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, в порядке части 2 статьи 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья полагает, что факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается:- протоколом об административном правонарушении 86ОВО119110720250004 от <ДАТА25>, согласно которого 10.01.2025 в адрес Урайского ОВО — филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ханты- Мансийскому автономному округу — Югре» поступила информация из Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>) о том, что в ходе согласования паспорта безопасности магазина «СОМ», расположенного по адресу: ул. Ленина, строение 16, город Урай, выявлено нарушение сроков согласования, установленных пунктом 21 постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее - Постановление № 1273). Требования к антитеррористическойзащищенности торговых объектов (территорий), утверждены Постановлением № 1273. Постановление №1273 устанавливает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий).

Пунктом 5 Постановления № 1273 установлено, что перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа — государственной власти субъекта Российской Федерации). <ДАТА26> в адрес Урайского ОВО — филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ханты- Мансийскому автономному округу — Югре» поступил запрос от индивидуального предпринимателя <ФИО2> (Исх. <НОМЕР> И от <ДАТА8>) о выделении сотрудника для проведения обследования и категорирования магазина «Сом», расположенного по адресу: улица Ленина, строение 16, город Урай. <ДАТА27> сотрудником Урайского ОВО принято участие в работе комиссии по обследованию и категорированию магазина «Сом». В ходе обследования установлено, что магазин «Сом» включен в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденного распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» от 25.01.2024 №17; Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем нежилого здания площадью 2468 квадратных метров по адресу: улица Ленина, строение 16, город Урай является <ФИО2>. В соответствии с договором аренды <НОМЕР> от <ДАТА11> нежилое здание по адресу: улица Ленина, строение 16, город Урай передано в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО3 <ФИО1>. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет экономическую деятельность — 47.19 торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. Акт обследования и категорирования подписан всеми членами комиссии, в том числе собственником нежилого здания <ФИО5> и директором магазина «Сом» <ФИО6>. Также в результате обследования стало известно, что между <ФИО5> и ФИО3 достигнута договоренности о том, что выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, в том числе и согласование паспорта безопасности возлагаются на ФИО3 В соответствии с подпунктом «б» пункта 28 Постановления № 1273 организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта территории включают в себя определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) и его критических элементов; Пунктом 30 Постановления № 1273 определено, что торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой освещения. Комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенностью выполнен индивидуальным предпринимателем ФИО3, что подтверждается следующими документами: - приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> директор магазина «Сом» <ФИО6> назначена ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности; - договор <НОМЕР> от <ДАТА13>, акт о приемки выполненных работ <НОМЕР> 1 от <ДАТА14>, справка о стоимости выполненных работ и затрат <НОМЕР> 1 от <ДАТА14>, акт о приеме — передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) <НОМЕР> от <ДАТА15>, инвентарная карточка учета объекта основных средств <НОМЕР> 00-000581 от <ДАТА15> свидетельствуют о том, что на объекте осуществлен монтаж электротехнического оборудования; - акт о приемке выполненных работ <НОМЕР> 1 от <ДАТА16>, справка о стоимости выполненных работ и затрат <НОМЕР> 1 от <ДАТА16>, акт о приеме — передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений<НОМЕР> от <ДАТА16>, инвентарная карточка учета объекта основных средств <НОМЕР> от <ДАТА16> подтверждают выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации; - счет — фактура <НОМЕР> от <ДАТА17>, счет — фактура <НОМЕР> 3898 от <ДАТА18>, акт о приеме — передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) <НОМЕР> от <ДАТА19>, инвентарная карточка учета объекта основных средств <НОМЕР> от <ДАТА19> свидетельствует об установке системы видеонаблюдения. Вышеуказанные документы подписаны ФИО3 Пунктом 21 Постановления № 1273 установлено, что на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности. Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами. Паспорт безопасности составляется в соответствии с формой утвержденной Постановлением № 1273. Паспорт безопасности магазина «Сом» составлен <ДАТА20> директором магазина «СОМ» <ФИО6> и утвержден <ДАТА20> ИП ФИО3 В течении 30 дней со дня его составления подлежал согласованию с руководителями вышеуказанных территориальных органов. Таким образом, паспорт безопасности магазина «Сом» подлежал согласованию не позднее <ДАТА21> Однако, в нарушение пункта 21 Постановления № 1273, паспорт безопасности был согласован: - начальником Урайского ОВО 02.09.2024; - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по г. <АДРЕС> Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре; - врио начальника 7 отделения Службы по ХМАО — Югре РУФСБ России по <АДРЕС> области 07.11.2024; - заместителем директора Департамента — начальник управления лицензирования Дэпэкономики Югры <ДАТА22> Таким образом 30 дневный срок согласования паспорта безопасности нарушен. Пунктом 3 Постановления № 1273 определено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующие земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий). ИП ФИО3 использует нежилое здание по адресу: улица <АДРЕС>, строение 16, город на ином законом основании, о чем свидетельствует договор аренды <НОМЕР> от <ДАТА11>. Таким образом, 00 час. 01 мин. <ДАТА24> индивидуальным предпринимателем ФИО3 <ФИО1> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, выразившееся в бездействии в виде несоблюдении пункта 21 Постановления № 1273, а именно в непринятии мер по своевременному согласованию паспорта безопасности магазина «Сом», расположенного по адресу: улица Ленина, строение 16, город Урай; - сведения из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым правообладателем нежилого здания площадью 2468 квадратных метров по адресу: улица Ленина, строение 16, город Урай является <ФИО2>. - договор аренды <НОМЕР> от <ДАТА11> в соответствии с которым нежилое здание по адресу: улица Ленина, строение 16, город Урай передано в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО3 <ФИО1>.

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет экономическую деятельность - 47.19 торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. - акт обследования и категорирования подписан всеми членами комиссии, в том числе собственником нежилого здания <ФИО5> и директором магазина «Сом» <ФИО6>. - приказом <НОМЕР> от <ДАТА12>, в соответствии с которым директор магазина «Сом» <ФИО6> назначена ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности; - договор <НОМЕР> от <ДАТА13>, акт о приемки выполненных работ <НОМЕР> 1 от <ДАТА14>, справка о стоимости выполненных работ и затрат <НОМЕР> 1 от <ДАТА14>, акт о приеме — передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) <НОМЕР> от <ДАТА15>, инвентарная карточка учета объекта основных средств <НОМЕР> 00-000581 от <ДАТА15> которые свидетельствуют о том, что на объекте осуществлен монтаж электротехнического оборудования; - акт о приемке выполненных работ <НОМЕР> 1 от <ДАТА16>, справка о стоимости выполненных работ и затрат <НОМЕР> 1 от <ДАТА16>, акт о приеме — передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений<НОМЕР> от <ДАТА16>, инвентарная карточка учета объекта основных средств <НОМЕР> от <ДАТА16>, которые подтверждают выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации; - счет — фактура <НОМЕР> от <ДАТА17>, счет — фактура <НОМЕР> 3898 от <ДАТА18>, акт о приеме — передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) <НОМЕР> от <ДАТА19>, инвентарная карточка учета объекта основных средств <НОМЕР> от <ДАТА19>, которые свидетельствует об установке системы видеонаблюдения. - паспортом безопасности магазина «СОМ» ХМАО-Югра г. Урай. Часть 1 ст. 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом, ФИО3 нарушил требования антитеррористической защищенности объектов, а именно не предприняты меры по своевременному согласованию паспорта безопасности магазина «Сом», расположенного по адресу: улица Ленина, строение 16, город Урай. Игнорирование требований законодательства о противодействии терроризму может повлечь тяжкие последствия, а также создать угрозу жизни и здоровья граждан, кроме того, создать угрозу уничтожения или повреждения имущества всех форм собственности.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 3 Федерального закона № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно пункту 10 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 05.10.2009, цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлении терроризма. Подпунктом «б» пункта 13 Концепции установлено, что предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется посредством реализации мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-Ф3 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона № 35-Ф3 физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения длящегося административного правонарушения является место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя. Местом совершения административного правонарушения является адрес места жительства индивидуального предпринимателя ФИО3: ул. Чкалова, <НОМЕР>, <НОМЕР>, город Первоуральск, Свердловская область

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, личность ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 20.35 ч. 1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей 00 копеек. Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, срок оплаты административного штрафа шестьдесят дней со дня вступления постановления в законную силу. Кроме того, согласно ст. 20.25 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в случае неоплаты административного штрафа предусмотрена административная ответственность в виде ареста до 15 суток либо штраф в двойном размере, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Копию настоящего постановления направить ФИО3, в Урайский ОВО - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре». Постановление может быть обжаловано в Первоуральский городской суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления через мировую судью судебного участка №3 Первоуральского судебного района Свердловской области, путем подачи жалобы.Мировой судья: Новикова С.В.