Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> <АДРЕС> района <АДРЕС> края

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края Нестеренко А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, Казахской ССР, проживающей по адресу: <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, занимающей должность начальника отдела кадров КГБУЗ «<НОМЕР>», паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> (данные о личности установлены по материалам дела), за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - начальником отдела кадров КГБУЗ «<НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, в нарушение п.6 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» <ДАТА5> в 00 час. 01 мин. не представила в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации юридического лица сведения на одно застрахованное лицо по форме ЕФС-1 по сроку предоставления не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера, то есть не позднее <ДАТА6> Сведения по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО1> - ФИО2 представлены в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <ДАТА7> (за рамками срока предусмотренного законодательством (начало договора ГПХ - <ДАТА8>)), то есть с нарушением установленного законом срока.

Своими действиями (бездействием) ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явилась в судебное заседание, о дате, времени месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении дела, назначении защитника до начала судебного заседания от нее не поступало.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела и представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

В силу абзаца 3 части 2 ст.15 Закона 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам СФР сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.11 Закона 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг);

В соответствии с п.6 ст.11 Закона 27-ФЗ страхователь обязан представлять в Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведения, указанные в пп.5 п.2 указанной статьи, а именно сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по Единой форме сведений, утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - форма ЕФС-1).

В силу п.4.3 и 4.10 Порядка заполнения формы ЕФС-1 в графе 2 «Дата (число, месяц, год) приема, перевода увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ», указывается дата начала (окончания) периода работы по договору гражданско-правового характера и в графе 9 "Дата" подраздела "Основание" указывается дата заключения (дата прекращения) договора гражданско-правового характера, либо дата акта выполненных работ.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, уведомлением о составлении протокола, списками внутренних почтовых отправлений, копией акта о выявлении правонарушения, копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, копией формы ЕФС-1 от <ДАТА7>, извещениями о доставке, уведомлением об устранении ошибок, копией протокола проверки отчетности, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией должностной инструкции начальника отдела кадров, а также иными исследованными материалами дела. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными и оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного должностному лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок и срок страхования, учета в системе обязательного пенсионного страхования оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание сведения о личности должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, который на момент совершения административного правонарушения к административной ответственности не привлекался (доказательств обратного материалы дела не содержат). Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Суд учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно создание условий для прекращения противоправного поведения, совершение административного правонарушения впервые. Учитывая всё вышеизложенное, а также принимая во внимание то обстоятельство, что деянием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, вред не причинен, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - не возникло, а также отсутствует имущественный ущерба, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административное наказание с применением положений статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Мировой судья полагает, что данный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности, полагая, что данный вид наказания является справедливым и соразмерным содеянному. Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать начальника отдела кадров КГБУЗ «<НОМЕР>» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края либо через мирового судью.

Мировой судья А.А. Нестеренко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>