Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-301/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июня 2025 года г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края Рассудихин Д.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чусовского судебного района Пермского края, с участием ст. помощника Чусовского городского прокурора Ланской Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности заместителя главы Чусовского городского округа по ЖКХ, строительству и архитектуре - начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского муниципального округа <АДРЕС> края <ФИО1>; <ДАТА2> рождения; зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 21а, г. <АДРЕС> край; проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 21а, г. <АДРЕС> край; паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Пермскому краю 11.04.2022; ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
<АДРЕС> городской прокуратурой в рамках контроля за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан установлено, что ответ Администрации Чусовского муниципального округа от <ДАТА3> на обращение гражданина <ФИО2>, подписанный исполняющим обязанности заместителя главы Чусовского городского округа по ЖКХ, строительству и архитектуре - начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского муниципального округа <АДРЕС> края <ФИО1>, не соответствует требованиям статьи 10 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку, исходя из содержания ответа, фактически приведенные в обращении обстоятельства нашли свое подтверждение при его разрешении - были установлены организации, в обязанности которых входит содержание проездов; ответ не содержит информацию о проведении проверки на предмет надлежащего содержания проезда от ул. <АДРЕС> до многоквартирного дома по ул. <АДРЕС>, д. 7, г. <АДРЕС> край, а также проезда возле объекта, находящегося в пользовании МУП «Гортеплоэнерго»; из ответа не представляется возможным установить, устранены ли на дату дачи ответа нарушения, информация о соответствии (несоответствии) проездов нормативным требованиям отсутствует, не указано о принятии мер реагирования в отношении организаций, обязанных содержать спорные участки проездов, вследствие чего не обеспечено объективное и всестороннее рассмотрения обращения гражданина, данное правонарушение допущено <ДАТА3> по месту исполнения лицом должностных обязанностей: ул. <АДРЕС>, д. 27, г. <АДРЕС> край. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом <ДАТА5> С учетом положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; руководящих разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья полагает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании прокурор полагал, что вина <ФИО1> нашла свое подтверждение в материалах дела об административном правонарушении, просил назначить наказание в пределах санкции статьи. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии со статьей 10 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, помимо прочего, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Судья, заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, полагает, что действия <ФИО1> надлежит квалифицировать по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, согласно которому установлен факт административного правонарушения, выразившегося в подготовке ответа на обращение, не обеспечившего его объективное и всестороннее рассмотрение; постановление вынесено в присутствии <ФИО1>; - копией обращения <ФИО2> с фотоматериалами, направленного для рассмотрения в орган местного самоуправления в части доводов о нарушении Правил благоустройства территории Чусовского муниципального округа; - копией ответа Администрации Чусовского муниципального округа от <ДАТА3> с приложением (схемой) на обращение <ФИО2>; - копией распоряжения главы Чусовского городского округа от <ДАТА8> о приеме на работу <ФИО1> на должность начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского муниципального округа <АДРЕС> края; - копией распоряжения главы Чусовского муниципального округа от <ДАТА9> о предоставлении отпуска <ФИО4> и возложении его обязанностей как заместителя главы Чусовского городского округа по ЖКХ, строительству и архитектуре на <ФИО1>; - копией должностной инструкции заместителя главы Чусовского городского округа по ЖКХ, строительству и архитектуре <НОМЕР>, утвержденной 31.03.2025; <ФИО1> ознакомлен с инструкцией <ДАТА9>. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невиновности <ФИО1> либо о нарушении процедуры оформления материалов дела об административном правонарушении, судьей не установлено. Доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, <ФИО1> не представлено. Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно пункту 3.2 раздела 3 должностной инструкции заместитель главы Чусовского городского округа по ЖКХ, строительству и архитектуре своевременно в пределах своих должностных полномочий рассматривает обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, органов государственной власти в органы местного самоуправления и разрешает их в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Администрации Чусовского муниципального округа и Думы Чусовского муниципального округа. Наличие причин, препятствующих подготовке объективного, полного ответа после всестороннего рассмотрения обращения <ФИО2> из материалов дела не усматривается, в судебном заседании не установлено. В своем обращении <ФИО2> указывает на ненормативное, по его мнению, содержание в зимне-весеннее время дороги до автобусной остановки, следующей мимо бойлерной МУП «Гортеплоэнерго» по указанному им адресу; просит обязать содержать данную дорогу, производить очистку, использование реагентов и осуществить отсыпку щебня, прикладывая фотоматериал. Между тем оценки вышеприведенным обстоятельствам в ответе должностного лица органа местного самоуправления в полной мере не дается; из материалов дела не следует, что органом местного самоуправления предпринимались какие-либо действия, связанные с разрешением вопросов по существу, - относительно очистки, использования реагентов, отсыпки щебнем, что позволяет сделать вывод о неполноте комплекса действий в рамках разрешения поступившего обращения гражданина <ФИО2> При назначении наказания <ФИО1> судья учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на права граждан; данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; в связи с чем считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, полагая, что указанный вид наказания будет являться необходимой и достаточной мерой ответственности за совершенное административное правонарушение, способствующей цели предупреждения совершения <ФИО1> новых правонарушений. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать исполняющего обязанности заместителя главы Чусовского городского округа по ЖКХ, строительству и архитектуре - начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского муниципального округа <АДРЕС> края <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края), л/с <***> Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, р/с <***> БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 57 558 000, КБК (назначение платежа) 886 1 16 01053 01 0059 140, УИН - подлежит уточнению на судебном участке, основание платежа - административный штраф по делу № 5-301/2025. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья: /подпись/ Д.С. Рассудихин Копия верна. Мировой судья: Д.С. Рассудихин
Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА11> Мотивированное постановление изготовлено в окончательной форме 27 июня 2025 года.
Мировой судья: Д.С. Рассудихин
Подлинный документ подшит в деле (материале) № 5-301/2025. Дело (материал) находится
в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Чусовского судебного района <АДРЕС> края.