Решение по административному делу

Дело № 5-889/2023 УИД 59MS0021-01-2023-002626-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2023 года г. Пермь

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми Шпаковская Ю.А., с участием законного представителя ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, представителя административного органа <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного краевого бюджетного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, д. 64, офис 509,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственное краевое бюджетное учреждение культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенное по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, д. 64, офис 509, не проинформировало Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в срок - не позднее, чем за один месяц до начала проведения массового мероприятия о планируемых сроках проведения мероприятия, о количестве участников, условиях доставки участников до планируемого места проведения мероприятия, условиях проживания, организации питьевого режима, организации питания, чем нарушило положения п. 3.16.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Непредоставление информации о проведении массового мероприятия с участием детей привело к невозможности обеспечить Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю своевременное осуществление мероприятий в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия участников «Всероссийского фестиваля-конкурса детских любительских цирковых коллективов».

В судебном заседании законный представитель ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что правонарушение учреждением совершено впервые, умысла скрыть от Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю сведения о проведении массового мероприятия учреждение не имело. Уведомление не было направлено по причине нахождения ответственного за это сотрудника на листке нетрудоспособности.

В судебном заседании представитель административного органа на привлечении ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности настаивал по основаниям, указанным в протоколе об административном правонарушении. Заслушав законного представителя, представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3.16.1 СП 2.4.3648-20 хозяйствующие субъекты, деятельность которых связана с организацией и проведением массовых мероприятий с участием детей и молодежи, в срок не позднее, чем за 1 месяц до начала мероприятия информируют территориальные органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, о планируемых сроках проведения мероприятия, о количестве участников, условиях доставки участников до планируемого места проведения мероприятия, условиях проживания, организации питьевого режима, организации питания, сроках проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий и о противоклещевых обработках (в случае если мероприятие проводится в теплое время года и в природных условиях). В силу статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что 27.02.2023 года директором ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> утверждено Положение о проведении Всероссийского фестиваля-конкурса детских любительских цирковых коллективов в 2023 году.

Согласно п. 1.2 Положения (с учетом изменения № 1 от 10.07.2023 года) ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является организатором Фестиваля.

Пунктом 4.3 Положения установлено, что II очный Этап Фестиваля проводится в период с 24.10.2023 года по 26.10.2023 года по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, д. 112, филиала ФКП «Российская государственная цирковая компания» «Пермский государственный цирк».

В нарушение п. 3.16.1 СП 2.4.3648-20 ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не проинформировало Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в срок - не позднее, чем за один месяц до начала проведения массового мероприятия о планируемых сроках проведения мероприятия, о количестве участников, условиях доставки участников до планируемого места проведения мероприятия, условиях проживания, организации питьевого режима, организации питания, чем нарушило положения. Непредоставление информации о проведении массового мероприятия с участием детей привело к невозможности обеспечить Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю своевременное осуществление мероприятий в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия участников «Всероссийского фестиваля-конкурса детских любительских цирковых коллективов».

Вина ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 2078 от 27.10.2023 года; копией Положения о проведении Всероссийского фестиваля-конкурса детских любительских цирковых коллективов в 2023 году, утвержденного 27.02.2023 года; копией изменения № 1 в Положение от 10.07.2023 года о проведении Всероссийского фестиваля-конкурса детских любительских цирковых коллективов в 2023 году; объяснениями законного представителя ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», данными в судебном заседании; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Действия ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности - ранее ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности не привлекалось (иного суду не представлено). Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом изложенного суд полагает, что наказание ГКБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо назначить в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ - в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное краевое бюджетное учреждение культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Перми через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ Ю.А. Шпаковская

Копия верна Мировой судья Ю.А. Шпаковская