Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 38MS0135-01-2025-000014-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2А, дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении в отношении должностного лица: <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (паспорт гражданина Российской Федерации: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> отделом УФМС России по <АДРЕС> области в Правобережном округе г. <АДРЕС>, код под-я <ОБЕЗЛИЧЕНО>, главного инженера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица главного инженера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МДВ России "Эхирит-Булагатский" ст.лейтенантом полиции <ФИО3> был <ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении <АДРЕС> по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных; участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии с протоколом об административном правонарушении <АДРЕС>, <ДАТА5> в 15 часов 00 минут, проводилась проверка места дорожно-транспортного происшествия на 101 км - 344м. а/д «<АДРЕС>», <АДРЕС> района <АДРЕС> области: на месте выявлены недостатки зимнего содержания: наличие зимней скользкости, гололед в нарушении пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части Дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости. По выявленным недостаткам составлен протокол осмотра при проведении контрольно (надзорного) мероприятия при осуществлении федеразьного косударственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля(надзора) в области безопасности дорожного движения. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а так же соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, должностные и иные лица ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Действие (бездействие) должностного лица - ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечившего выполнение требований безопасности дорожного движения нарушив пункт 13 основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации «должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружении, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил». Таким образом, должностное лицо главный инженер ООО СК <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> не принял своевременных мер по устранению нарушения законодательства. Совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Местом совершения административного правонарушения указано на улично-лорожной сети на 101 км. ± 344 м. ад. «<АДРЕС>», время — <ДАТА5> в «17»час. «00» мин . Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области дело передано на рассмотрение мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. Кроме указанного протокола, в подтверждение вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ были представлены и другие доказательства. Акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, протокол осмотра, проведенного <ДАТА8> с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МДВ России "Эхирит-Булагатский" ст.лейтенантом полиции <ФИО3> на автодороге «<АДРЕС> — Усть-Ордынский — <АДРЕС>» 101 км., согласно которым на дороге имеется зимняя скользкость, гололед.

Решение начальника МО МДВ России "Эхирит-Булагатский" от <ДАТА9> <НОМЕР> о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения на территории <АДРЕС> района в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> в порядке Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Приказ ООО «СК <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19) от <ДАТА13> <НОМЕР> о назначении ответственным обеспечение бесперебойного и безопасного дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования <АДРЕС> района в зимний период 2024-2025 гг. главного инженера <ФИО2> Объяснения <ФИО5>, <ФИО6>, ФИО7, от <ДАТА14>, согласно которым <ДАТА14> на дороге был гололед, дорожное покрытие было скользким, противогололедного материала не было В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО2> не явился, направленное в его адрес судебное извещение, возвратилось в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая как каждое из них в отдельности, так в их совокупности, приходит к следующим выводам. В силу требований ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении. Согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от <ДАТА15> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА16> <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР>). Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА17> <НОМЕР>) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее Основные положения) — приложения 3 к Правилам дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1090), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное суток и в условиях недостаточной видимости — дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. Пунктом 15 Основных положений определено, что соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают: проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения; проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений; установку в непосредственной близости от дороги киосков, транспарантов, плакатов, рекламных щитов и тому подобного, ухудшающих видимость или затрудняющих движение пешеходов; маршруты движения и расположение мест остановки маршрутных транспортных средств; проведение на дорогах массовых, спортивных и иных мероприятий; внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения; перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов; движение автопоездов общей длиной более 20 м или автопоездов с двумя и более прицепами; программы подготовки специалистов по безопасности дорожного движения, инструкторов по вождению и водителей; перечень дорог, на которых запрещается учебная езда; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов. В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 1090), "дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. п. 8.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости. В соответствии с п. 4.2 "ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА18> N 1245-ст), в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Но основании представленных документов установлено, что мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге "<ОБЕЗЛИЧЕНО> — <АДРЕС>", на участке 110 км., ответственность за которые была возложена на должностное лицо <ФИО2>, последним не обеспечено и допущено наличие зимней скользости <ДАТА14>.

Доводы <ФИО2> о том, что зимней скользости не было опровергаются приведенным выше доказательствами. Местом совершения административного правонарушения в виде бездействия является место исполнения должностным лицом обязанностей по адерсу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19, оф. 2. Датой административного правонарушения — дата выявления правонарушения: <ДАТА8> Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Деяние должностного лица <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение виновного, обстоятельства, влияющие на административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Решая вопрос о наказании, с учетом характера и степени правонарушения, имущественного положения должностного лица, мировой судья считает, что должностному лицу следует наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь требованиями статьи 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД по <АДРЕС> области), общ. казн/с 40102810145370000026, ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, казн/с 03100643000000013400, ИНН <НОМЕР> /КПП <НОМЕР> КБК 18811601123010001140 ОКТМО 25701000, л/с <***>, УИН 18810338242330017216. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения (получения)

Мировой судья <ФИО1>