Дело № 5-207-03-407/2023

УИД 26MS0007-01-2023-001712-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 августа 2023 года с. Арзгир

Мировой судья судебного участка № 1 Арзгирского района Ставропольского

края Тищенко Г.О.,

с участием помощника прокурора

Арзгирского района Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2, ***, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры края проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ТИС ЖКХ) и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере в отношении многоквартирных домов (далее - МКД), расположенных на территории Арзгирского района.

По результатам проверки в деятельности территориального отдела *** *** муниципального округа Ставропольского края в селе *** (далее - ТО *** СК в с. ***) выявлены нарушения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федерального закона от 21.07.2014 № 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ), приказа министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр. от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114/пр), выразившиеся в следующем.

В соответствии со ст. 1 Закон № 209-ФЗ под государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Статьей 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информацию в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 2 части 16 статьи 7 Закона № 209-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления размещают в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, в том числе информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Согласно п.п. 2, 11 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом № 74/114/пр утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, а также адрес ГИС ЖКХ - www.dom.gosuslugi.ru.

В пункте 3 раздела 7 Приказа № 74/114/пр указана информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления МКД - непосредственное управление собственниками помещений в МКД, а именно информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, в том числе, общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме, класс энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса), физический износ внутридомовой системы отопления, физический износ внутренних стен, тип отопительных приборов, физический износ отопительных приборов, тип и физический износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, тип и физический износ внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, кадастровый номер нежилого помещения (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у нежилого помещения кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен, балконы, лоджии, козырьки и эркеры, лифты.

Кроме того, распоряжением *** *** муниципального _ округа *** от ДД.ММ.ГГГГ. № *** *** ТО *** СК в с. *** ФИО2 назначен ответственным за размещение информации в системе ГИС ЖКХ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ. в служебном кабинете № *** прокуратуры Арзгирского района установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., являясь в соответствии с распоряжением *** *** муниципального округа *** от ДД.ММ.ГГГГ. № *** ответственным лицом за размещение информации в системе ГИС ЖКХ, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, проявляя незаконное бездействие, не разместил до настоящего времени в отношении ***, расположенных в с. ***, по адресам: ул. ***, д. ***, ул. ***, д. ***, ул. ***, д. 9, следующую информацию, предусмотренную пунктом 3 раздела 7 Приказа № 74/114/пр:

1) в отношении МКД, расположенного по адресу: ***, отсутствует информация о площади жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования многоквартирного дома, классе энергетической опасности, кадастровом номере нежилого помещения, сведения о принадлежности нежилого помещения к помещению, отведенному под машино-места;

2) в отношении МКД, расположенного по адресу: ***, отсутствует информация о площади жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования многоквартирного дома, классе энергетической опасности, кадастровом номере нежилого помещения, сведения о принадлежности нежилого помещения к помещению, отведенному под машино-места;

3) в отношении МКД, расположенного по адресу: ***, отсутствует информация о площади жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования многоквартирного дома, классе энергетической опасности, кадастровом номере нежилого помещения, сведения о принадлежности нежилого помещения к помещению, отведенному под машино-места.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностное лицо - *** ТО *** СК в с. *** ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., находясь на своем рабочем месте в административном здании ТО *** СК в с. ***, расположенном по адресу: ***, точное время не установлено, являясь ответственным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, проявляя незаконное бездействие не разместил на официальном сайте системы ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию, предусмотренную пунктом 3 раздела 7 Приказа № 74/114/пр:

1) в отношении МКД, расположенного по адресу: ***, отсутствует информация о площади жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования многоквартирного дома, классе энергетической опасности, физическом износе внутридомовой системы отопления, отопительных приборов и внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, лифтах, кадастровом номере нежилого помещения, сведения о принадлежности нежилого помещения к помещению, отведенному под машино-места;

2) в отношении МКД, расположенного по адресу: ***, отсутствует информация о площади жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования многоквартирного дома, классе энергетической опасности, физическом износе внутренних стен, внутридомовой системы отопления, отопительных приборов и внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, лифтах, кадастровом номере нежилого помещения, сведения о принадлежности нежилого помещения к помещению, отведенному под машино-места;1

3) в отношении МКД, расположенного по адресу: ***, отсутствует информация о площади жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования многоквартирного дома, классе энергетической опасности, физическом износе внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, лифтах, кадастровом номере нежилого помещения, сведения о принадлежности нежилого помещения к помещению, отведенному под машино-места.

Таким образом, своими действиями *** ТО *** СК в с. *** ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела, который в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д. ***/.

Вина должностного лица, - *** ТО *** СК в с. *** ФИО2, в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 1-6/, объяснением ФИО2 /л.д. 7-8/, копией приказа о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 9/, актом осмотра сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 10-21/, копией должностной инструкции *** ТО *** СК в с. *** /л.д. 22-30/.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора о наличии в действиях (бездействиях) должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, суд считает, что в действиях должностного лица, - *** ТО *** СК в с. *** ФИО2, содержится состав административного правонарушения - не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, и его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

На основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих наказание, судом не установлено.

На основании ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Суд с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 13.19.2 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо

ФИО2

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Арзгирский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СОГЛАСОВАНО:

Мировой судья Г.О. Тищенко