<НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>,

установил:

<ДАТА2> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу п. 4 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА3> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Из смысла части 2 статьи 26.2, частей 2, 4, 6 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, являющийся основополагающим доказательством, удостоверяющим факт совершения административного правонарушения, а также приложенные к нему в качестве доказательств материалы, должны быть представлены в дело только в подлиннике.

В связи с этим, не могут считаться доказанными обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подтверждаемые только копией процессуального документа или иного письменного доказательства, упомянутого в статье 26.2 КоАП РФ, в случае отсутствия в деле их оригиналов, в том числе в случае их утраты, так как отсутствие оригинала документа препятствует установлению достоверности представленной в дело его копии.

В данном случае в материалах настоящего дела отсутствует оригинал протокола об административном правонарушении. Как видно из диспозиции ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируются сведения, связанные с местом и событием правонарушения.

В ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность В протоколе, составленном в отношении <ФИО2> отсутствует точное указание места совершения административного правонарушения. Кроме того, согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, сведений о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности (<ФИО2>) извещалось надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не имеется.

Таким образом, представленная копия протокола об административном правонарушении не содержит всех необходимых данных для принятия и рассмотрения административного дела по существу, указанная неполнота не может быть восполнена при рассмотрении дела, поэтому материал подлежит возвращению должностному лицу для устранения допущенных недостатков. Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить в территориальную избирательную комиссию <АДРЕС> района протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами в отношении <ФИО2>.

Мировой судья <ФИО1>