2025-05-29 16:36:53 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении, юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Городское ремонтно-строительное управление по обслуживанию жилфонда», адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 37, помещение 3, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области на основании решения о проведении инспекционного визита) заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2> <НОМЕР> от 12,02.2025 проведен инспекционный визит в отношении ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» (далее - Общество). Согласно выписке из реестра лицензий от <ДАТА2> Общество является лицензиатом (лицензия <НОМЕР> от 08.04.2015; на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) и лицом ответственным за надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов по адресам: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Указанные многоквартирные дома находится в управлении ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда». Обществом, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул, <АДРЕС>, допущены нарушения лицензионных требований, установленных пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>. При управлении МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> города <АДРЕС> Обществом допущены нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, В ходе проведения инспекционного визита установлено, что ступени лестницы крыльца первого подъезда многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> города <АДРЕС> имеют разрушения (выбоины, углубления, отверстия, дыры, щели в лестничном марше). Вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям при перемещении по ступеням при входе в дом не сведена к минимуму - разрушенные участки ступеней крыльца не обеспечены охранными устройствами (сигнальные ленты, информационная табличка в местах разрушения ступеней отсутствуют). Работы по обеспечению охранными устройствами ступеней лестницы на момент проверки не проводятся. ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» было известно о разрушениях ступеней лестницы первого подъезда указанного многоквартирного дома с <ДАТА4> Согласно данным электронного журнала заявок Единой диспетчерской службы <АДРЕС> области, по вопросу разрушений ступеней крыльца первого подъезда (провалились ступени) поступила заявка (<НОМЕР> от <ДАТА5>), но по данной заявке ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» не были проведены своевременные работы по обеспечению опасной зоны ступеней крыльца охранными мерами, указанные работы были отложены до <ДАТА6> В соответствии с требованиями п.2.5.2. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Правила и нормы), все конструкции, находящиеся в аварийном состоянии, должны быть обеспечены охранными устройствами. Неисправное состояние лестниц (выбоины, углубления в ступенях) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения (п.4.8.1. Правил и норм). В соответствии с требованиями п.8. «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утверждённого постановлением Правительства от <ДАТА8> N 290 (далее - Минимальный перечень), управляющая организация обязана обеспечить проведение восстановительных работ по устранению деформаций, повреждений, выбоин и сколов в ступенях. Согласно ст.11, п.п.2), ч.1. ст.30. Федерального закона от <ДАТА9> N 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений Параметрами элементов строительных конструкций должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям при перемещении по зданию или сооружению в результате падения, скольжения. При управлении МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> города <АДРЕС> Обществом допущены нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В ходе проведения инспекционного визита установлено, что в результате течи трубопроводов систем горячего водоснабжения, отопления (течь горячей воды) и водоотведения (канализации) вся площадь подвала многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> города <АДРЕС> подтоплена (глубина подтопления около 10см.). Из-за течи трубопровода системы отопления в подвале дома на поверхностях стен и потолка подвала конденсируется капельная влага. Подвал захламлен строительными и бытовыми отходами. Отсутствует входная дверь в подвал дома. Работы по устранению течи трубопроводов систем отопления и водоотведения (канализации), удалению отходов из подвала, установки входной двери в подвал дома на момент проверки не проводятся. ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» было известно о течи горячей воды в подвале многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> города <АДРЕС> с <ДАТА10> Согласно данным электронного журнала заявок Единой диспетчерской службы .Липецкой области, по вопросу течи горячей воды в подвале от жителей указанного многоквартирного дома поступила заявка (<НОМЕР> от <ДАТА11> (в 16.09ч), но по данной заявке ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» не были проведены своевременные работы по устранению течи горячей воды. Работы по устранению течи трубопровода горячего водоснабжения были проведены <ДАТА5> (в 13:26), Согласно п.2,2.6. Правил и норм, заявки на неисправность инженерного оборудования должны рассматриваться в день их поступления и должно быть организовано их устранение, в сроки, предусмотренные приложением <НОМЕР> к указанным Правилам <НОМЕР> - неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления, газооборудования устраняются немедленно. В соответствии с требованиями п.2.2.6, абз.6. п.5.2.1, п.5.3.3, п.5.8.2, п.4.1.1, абз.2 п.4.1.3, п.4.7.1, п.4.7.2. Правил и норм, приложения <НОМЕР> к Правилам и нормам, трубопроводы систем отопления, горячего водоснабжения, водоотведения (канализации) должны быть герметичны. Неисправности аварийного порядка трубопроводов систем канализации, отопления, горячего и холодного водоснабжения должны устраняться немедленно. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий, сухое состояние подвала, исправное состояние дверей.

В соответствии с требованиями п.2, п.13, п.18, «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утверждённого постановлением Правительства от 03,04.2013 N 290 (далее - Минимальный перечень), управляющая организация обязана обеспечить принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение подвальных помещений, Целостность дверных заполнений, контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации. При управлении МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> города <АДРЕС> Обществом допущены нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В ходе проведения инспекционного визита установлено, что в результате течи трубопроводов систем отопления и водоотведения (канализации) происходит замачивание основания пола и стен фундамента в подвале многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> города <АДРЕС>. Трубопроводы систем отопления и водоотведения (канализации) не герметичны. Отсутствует пробка на трубопроводе системы водоотведения. Работы по устранению течи трубопроводов систем отопления и водоотведения (канализации) на момент проверки не проводятся. Выпускной колодец не затоплен. ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» было известно о течи трубопровода системы водоотведения (канализации) в подвале многоквартирного дома <НОМЕР> по ул, <АДРЕС> города <АДРЕС> с <ДАТА12>, Согласно данным электронного журнала заявок Единой диспетчерской службы <АДРЕС> области, по вопросу течи трубопровода системы водоотведения (канализации) в подвале от жителей указанного многоквартирного дома поступила заявка (<НОМЕР> от <ДАТА12> (в 11.16ч), но по данной заявке ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» не были проведены своевременные работы по устранению течи трубопровода системы канализации. Работы по устранению течи трубопровода системы канализации были проведены <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>, <ДАТА5>, <ДАТА17>, но до момента инспекционного визита <ДАТА2> течь трубопровода системы канализации не устранена. Согласно п.2.2.6. Правил и норм, заявки на неисправность инженерного оборудования должны рассматриваться в день их поступления и должно быть организовано их устранение, в сроки, предусмотренные приложением <НОМЕР> к указанным Правилам <НОМЕР> - неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления, газооборудования устраняются немедленно. В соответствии с требованиями п.2.2.6, абз.6, п.5.2.1, п.5.8.2, п.4.1.1, абз.2 п.4.1.3. Правил и норм, приложения <НОМЕР> к Правилам и нормам, трубопроводы систем отопления, горячего водоснабжения, водоотведения (канализации) должны быть герметичны. Неисправности аварийного порядка трубопроводов систем канализации, отопления должны устраняться немедленно. Организация по обслуживание) жилищного фонда должна обеспечить предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий, сухое состояние подвала, исправное состояние дверей. В соответствии с требованиями п.2, п.18. «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утверждённого постановлением Правительства от <ДАТА8> N 290 (далее - Минимальный перечень), управляющая организация обязана обеспечить принятие мер, исключающих подтопление подвальных помещений, контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации. В соответствии с п.п.а), п.п.б), п.п.в), п.п.г), п.п.д) п.10. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> (далее - Правила содержания), содержание общего имущества; в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа технического состояния общего имущества, должно обеспечивать соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества; доступность пользования помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений; постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Согласно п.п. 1), п.п.2) ч.1, ст.36. Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п.а) п.2, п.5, п.6. «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДАТА18>г. <НОМЕР> (далее - Правила содержания), лестницы, подвалы, трубопроводы систем водоотведения, отопления, горячего, холодного водоснабжения, двери в помещениях общего пользования в многоквартирном доме включены в состав общего имущества. Таким образом ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» не приняты своевременные меры: - по обеспечению охранными устройствами разрушенных ступеней лестницы крыльца первого подъезда многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> города <АДРЕС>, а также по устранению деформаций, повреждений, выбоин и сколов в ступенях лестницы, не допуская дальнейшего её разрушения, в связи с чем нарушены требования 4,2.3. ст.161, 4.2. ст.162, п.7. ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ, п.п. а) п.3 Положения о .лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>; п.п.а), п.п,б), п.п.в), п.п.г) п.10. Правил содержания; п.8. Минимального перечня; п.2.5.2, п.4.8.1. Правил и норм; - по незамедлительному восстановлению герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов, не приняты меры исключающие подтопление, захламление, загрязнение и загромождение подвальных помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> города <АДРЕС>, а также по обеспечению предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов, чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвала, сухого состояния подвала, устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций, просушиванию увлажненных мест, предупреждению поступления воды в подвал, установки входной двери в подвал дома, в связи с чем нарушены требования ч.2,3. ст. 161, ч,2. ст. 162, п.7. ч.Г ст. 193 Жилищного кодекса РФ, п.п, а) п.3, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>; п.п.б), п.п.в), п.п.г), п.п.д) п.10. Правил содержания; п.2, п.13, п.18. Минимального перечня; п.3.4.1, п.4.1.1, абз.2, п.4.1.3, п.4.1.15, п.4.10.2.1, п.4.10.2.2, п.4.7.1, п.4.7.2., п.2.2.6, абз.6, п.5.2.1, п.5.3.3, п.5.8.2. Правил и норм, приложения <НОМЕР> к Правилам и нормам. - по незамедлительному восстановлению герметичности унастков трубопроводов и соединительных элементов, не приняты меры по обеспечению предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> города <АДРЕС>, сухого состояния подвала, устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций, просушиванию увлажненных мест, в связи с чем нарушены требования ч.2.3. ст.161, ч.2. ст. 162, п,7. ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, п.п, а) п.3. Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>; п.п.б), п.п.в), п.п.г), п.п.д) п.10. Правил содержания; п.2, п.18. Минимального перечня; п.3.4.1, п.4.1.1, абз.2. п.4.1.3, п.4.10,2.1, п.4.10.2.2, п.2.2.6, абз.6. п.5.2.1, п.5.8.2. Правил и норм, приложения <НОМЕР> к Правилам и нормам. Место правонарушения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-н, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д, 37, помещ.3.

Дата правонарушения: <ДАТА2>.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился. Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. О дате, времени и месте судебного заседания извещен, своевременно и надлежащим образом. Указывает, что должностное лицо нарушило его права, так как он не был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, и протокол составлен в его отсутствии. Просил прекратить производство по делу.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, у суда имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА21>, в котором изложено событие вмененного правонарушения;

копиями телеграмм; копией карточки приема граждан; копией заявления; копией мотивированного представления; копией решения о проведении инспекционного визита; копией уведомления о проведении инспекционного визита; копиями протоколов осмотра с фототаблицей; копией акта инспекционного визита; иными материалами дела. Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что протоколы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, подписаны должностным лицом без каких-либо замечаний, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. Действия юридического лица следует квалифицировать по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вопреки доводов законного представителя юридического лица, в материалах дела имеются сведения об уведомлении о дате, времени, и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствие с частью 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, и отягчающих административную ответственность юридическому лицу предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. На основании части 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом изложенного, прихожу к убеждению о назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа предусмотренного санкцией части 2 статьей 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для применения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.2 ст.14.1.3, 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью «Городское ремонтно-строительное управление по обслуживанию жилфонда», признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию, с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области (л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч. 03100643000000014600 в управлении федерального казначейства по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810945370000039, КБК 01511601142010000140, УИН 354670180000000000012353, ОКТМО 4270100. Наименование платежа: административный штраф. Разъясняю, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате предоставляется судье, вынесшему постановление. За неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копию постановления направить правонарушителю, и лицу составившему протокол. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>