ИД14MS0031-01-2025-001423-69 Дело № 5-156/25-2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Олёкминск 15 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 25 Олёкминского района Республики Саха (Якутия) Чемезов А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1> , родившегося <ДАТА2> в городе <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил :

ФИО2 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, при следующих обстоятельствах. 27 мая 2025 года в 10 часов 31 минут до 08 часов 00 минут на правом берегу протоки «Сюрюктах» реки Лена с географически координатами 60°382271°С:120°347865°В, что в 2 км. от города Олекминска Республики Саха (Якутия), относящийся к административной территории Олёкминского района Республики Саха (Якутия), ФИО2 в нарушение п. 37 Правил рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 26 июня 2020 года № 347, в период нереста весенне-летних нерестующих рыб с использованием надувной весельной лодки «Акваоптима» с одной ставной сетью осуществлял вылов водных биологических ресурсов, в том числе: рыбу сиг- 2 особи, рыбу елец - 6 особей, рыбу сорога - 10 особей, рыбу щука - 1 особь, рыбу ерш - 4 особи, рыбу окунь - 5 особей.

ФИО2, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, причину неявки не сообщил и не направил ходатайство об отложении судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись, оценив все собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утверждёнными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 июня 2020 года № 347 (далее - Правила рыболовства). В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ к добыче (вылову) водных биоресурсов относится изъятие водных биоресурсов из среды их обитания. Рыболовством является деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. К любительскому рыболовству относится деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления. В силу ст. 24 Федерального закона № 166-ФЗ к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Частью 1 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ предусмотрено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе на виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. Запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части (п. 15.5.5 Правил рыболовства).

Согласно п. 37 Правил рыболовства запрещается использование сетных орудий добычи (вылова) в периоды нереста весенне-летних и осенне-зимних нерестующих рыб, в том числе в Олёкминском улусе Республики Саха (Якутия) с 15 мая по 15 июня и с 20 сентября по 20 октября. Фактические обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и виновность ФИО2 в его совершении вменённого ему правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Так, 27 мая 2025 года в 08 часов 00 минут данное правонарушение выявлено непосредственно при проведении контрольных мероприятий государственными инспекторами Промышленного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Восточно-Сибирского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на правом берегу протоки «Сюрюктах» реки Лена с географически координатами 60°382271°С:120°347865°В, что в 2 км. от города Олекминска Республики Саха (Якутия).

При этом действия уполномоченного должностного лица по выявлению правонарушения в отношении ФИО2 зафиксированы с применением видеозаписи. В ходе контрольных мероприятий 27 мая 2025 года инспектором Промышленного межрайонного отдела рыбоохраны ФИО3 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ с применением видеозаписи у ФИО2 обнаружены и изъяты: водные биоресурсы: рыба елец - 3 особи, рыба сорога (плотва) - 3 особи, рыба сиг - 2 особи, раба окунь - 1 особь (актом возвращены в среду обитания); 1 сеть ставная лесочная белого цвета размером: ячея 26х26, высота - 1, 2 м., длина - 30 м.; 1 лодка ПВХ надувная весельная «Акваоптима» зеленого цвета; водные биоресурсы: рыба сиг - пыжьян - 2 особи, рыба елец - 9 особей, рыба плотва (сорога) - 10 особей, рыба окунь - 5 особей, рыба ёрш - 4 особи, рыба щука - 1 особь.

Из акта о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных ресурсов от 27 мая 2025 года видно, что в 10 часов 50 минут на правом берегу протоки «Сюрюктах» реки Лена с географически координатами 60°382271°С:120°347865°В возвращены в среду обитания следующие виды водных биоресурсов: окунь - 4 особи, ерш - 4 особи, елец - 6 особей, сорога - 7 особей, щука - 1 особь.

Согласно расчёту сумма ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам составляет 3 600 (три тысячи) рублей (Сиг-пыжьян - 2 особи х 925 руб. = 1850 руб. + Елец - 3 особи х 250 руб. =750 руб. + Плотва (сорога) - 3 особи х 250 руб. = 750 руб. + окунь - 1 особь - 250 руб.).

С учётом установленных обстоятельств в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № № 0065-06-2025 от 27 мая 2025 года по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. С протоколом ФИО2 был ознакомлен, копия протокола ему вручена, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены. Имеется краткое объяснение ФИО2 о том, что сети поставил с целью ловли рыб для собственных нужд.

Представленные доказательства имеют непосредственное отношение к предъявленному ФИО2 обвинению в совершении административного правонарушения и в своей совокупности являются достаточными для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ.

Мировой судья находит все исследованные доказательства допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, фиксируют данные, объективно связанные с обстоятельствами, подлежащими доказыванию. В ходе рассмотрения дела данные, свидетельствующие о существенном нарушении должностными лицами административного органа порядка привлечения лица к административной ответственности, судом не установлены. Государственные инспекторы Промышленного межрайонного отдела рыбоохраны проводили контрольные мероприятия в соответствии с заданием на выездное обследование от 26 мая 2025 года №039.

Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей применена с соблюдением требований ст. 27.10 КоАП РФ с фиксированием процессуальных действий на видеозаписи.

Протокол об административном правонарушении также составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ компетентным лицом, оформлен надлежащим образом, в котором подробно описано событие правонарушения. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 были разъяснены. Все собранные доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу и позволяют сделать вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

С учётом установленных фактических обстоятельств дела, действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью деяния на основании ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку нарушение установленных Правил рыболовства существенно нарушает деятельность по поддержанию водных биоресурсов в состоянии, позволяющем сохранить их численность. Срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение не истёк. При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется. С учётом изложенного, учитывая, что ФИО2 ранее к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования не привлекался, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, а вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу закона находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании ст. 3.7 ч. 3 КоАП РФ и ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (п. 13.1 ППВС РФ от 23.11.2010 N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство»). В соответствии со ст. 54 ч. 2 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также рыбная продукция из них, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат реализации или уничтожению. На основании изложенного, изъятые у ФИО2 водные биоресурсы: рыба сиг - пыжьян - 2 особи, рыба елец - 9 особей, рыба плотва (сорога) - 10 особей, рыба окунь - 5 особей, рыба ёрш - 4 особи, рыба щука - 1 особь подлежит уничтожению. Изъятую протоколом изъятия от 27 мая 2025 года: ставную лесочную сеть белого цвета размером: ячея 26х26 мм, высота 1,2 м., длина 30 м. в количестве 1 (одной) штуки - следует уничтожить, а надувную весельную лодку «Акваоптима» зелёного цвета в количестве 1 (одной) штуки - вернуть по принадлежности ФИО2 В силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. В абзаце 3 пункта 13(1) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба. Основаниями для разрешения вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, является в том числе отсутствие возражений лица, а поскольку мнение ФИО2 о добровольном уплате ущерба ни в протоколе об административном правонарушении, ни в судебном заседании, не выражено, то требования о возмещении ущерба не подлежат рассмотрению в рамках настоящего дела об административном правонарушении и не исключает право на обращение с требованием о возмещении ущерба в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель платежа: УФК по РС (Я) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия) л/с 04162ИН1J80) ИНН <***> КПП 140001001 наименование банка: отделение - НБ РС (Я) банк России// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск БИК 019805001Единый казначейский счёт (ЕКС) 40102810345370000085 номер казначейского счета 03100643000000011600 КБК 93611601083018000140 ОКТМО 98641000 ОГРН Госкомюстиции:1241400000643 УИН 0412486914003150015620250 Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Платёжный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, установленных для его уплаты, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки), влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ он имеет право обратиться к судье, вынесшему постановление, с ходатайством об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа путём обращения в письменном виде до окончания срока добровольной уплаты наложенного административного штрафа. В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено, административный штраф уплачивается в полном размере. Изъятую протоколом изъятия от 27 мая 2025 года: ставную лесочную сеть белого цвета размером: ячея 26х26 мм, высота 1,2 м., длина 30 м. в количестве 1 (одной) штуки - уничтожить; надувную весельную лодку «Акваоптима» зелёного цвета в количестве 1 (одной) штуки - вернуть по принадлежности ФИО2

Изъятые протоколом изъятия от 27 мая 2025 года водные биоресурсы: рыба сиг - пыжьян - 2 особи, рыба елец - 9 особей, рыба плотва (сорога) - 10 особей, рыба окунь - 5 особей, рыба ёрш - 4 особи, рыба щука - 1 особь - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Олёкминский районный суд Республики Саха (Якутия) через судебный участок № 25 Олёкминского района Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья: п./п. Чемезов А.Г.

КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья Чемезов А.Г.