Решение по административному делу
Дело № 5-428/2023 18MS0066-01-2023- 001940-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-410/2023
08 октября 2023 года г. Можга Удмуртской Республики
(резолютивная часть постановления оглашена 05.10.2023)
Исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Можги Удмуртской Республики, мировой судья судебного участка № 2 Можгинского района Удмуртской Республики Шишова С.А., с участием старшего помощника Можгинского межрайонного прокурора Афанасьевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении начальника Управления по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Можга» ФИО1, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (нет сведений),
УСТАНОВИЛ:
22.08.2023 начальник Управления по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Можга» ФИО1 допустил неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности Администрации муниципального образования «Город Можга» (далее Администрации), обязанность по размещению которой установлена Федеральным законом от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Рассмотрев материалы дела, заслушав помощника прокурора, полагавшего, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела установлено, 07.09.2023 заместитель Можгинского межрайонного прокурора Никифоровым М.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении начальника Управления по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации ФИО1, из которого следует, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере осуществления государственного контроля (надзора), в том числе путем мониторинга официального сайта МО «Город Можга», проведенного 22.08.2023 в ходе которого выявлены нарушения действующего законодательства.Решением городской Думы «Город Можга» утверждены Положения о муниципальном жилищном контроле, муниципальный контроль за сохранностью дорог, муниципальный контроль в сфере благоустройства, муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, в муниципальном образовании «Город Можга». Согласно п.1.3 Положения о муниципальном жилищном контроле, муниципальный жилищный контроль осуществляется Администрацией муниципального образования «Город Можга» (далее — Администрация). Администрация осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также муниципальный контроль за сохранностью дорог, муниципальный контроль в сфере благоустройства, муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, в том числе посредством проведения профилактических мероприятий.
Администрация обязана размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзору) и муниципальном контроле в Российской Федерации. Вместе с тем, в ходе мониторинга официального сайта МО «Город Можга», проведенного 22.08.2023, установлено, что в нарушение указанных требований федерального законодательства на сайте муниципального образования в разделе «Муниципальный контроль» (в отношении всех вышеуказанных видов муниципального контроля) не размещена следующая информация: 1) не размещена информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 2) в разделе «муниципальный контроль» размещен перечень нормативных правовых актов, среди которых указан Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Вместе с тем, положения указанного Федерального закона применяются в соответствии с особенностями, установленными статьей 26.3 настоящего Закона. Муниципальный жилищный контроль не входит в перечень видов контроля, предусмотренных статьей 26.3 Федерального закона №294-ФЗ. 3) порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; 4) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; 5) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; 6) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 7) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. 8) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; 10) доклады о муниципальном контроле В соответствии с п.3.12 Должностной инструкции начальника Управления по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации МО «Город Можга», указанное должностное лицо организовывает и контролирует предоставление муниципальных услуг, оказываемых Управлением по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству. <НОМЕР> согласно распоряжению Главы МО «Город Можга» на вышеуказанную должность назначен ФИО1. Согласно должностной инструкции в должностные обязанности начальника Управления входит соблюдение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ. В соответствии с п.5 Должностной инструкции начальник несет установленную законодательством ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности. Таким образом, <ДАТА4> начальник Управления по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город <АДРЕС> ФИО1 по месту исполнения своих должностных обязанностей: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 59, совершил административное правонарушение. Частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение должностными лицами в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, в действиях должностного лица - начальника Управления по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Можга» ФИО1<ФИО>имеются признаки состава административного правонарушения, в связи с чем квалифицирую совершенное им деяние по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие по делу смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины. С учетом совершенного ФИО1 правонарушения, данных о его личности, обстоятельств совершения и характера допущенного правонарушения, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника Управления по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования «Город Можга» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и за совершение указанного административного правонарушения, подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН получателя 1831108929, КПП получателя 183101001, Получатель УФК по <АДРЕС> Республике (Главное управление юстиции УР, 04132000350), Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> РОССИИ//УФК по <АДРЕС> Республике г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Счет 031 006 430 000 000 113 00, Единый казначейский счет 401 028 105 453 700 000 81, ОКТМО 94730000, КБК 897 1 16 01133 01 9000 140, УИН <НОМЕР>. Постановление может быть обжаловано в Можгинский районный суд Удмуртской Республики через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.А. Шишова