Решение по административному делу
Дело № 5-2-45/2025 УИД 19MS0026-01-2025-000028-29
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
16 января 2025 года с.Аскиз Мировой судья судебного участка №2 Аскизского района Республики Хакасия Кольчикова Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении: ФИО6<ОБЕЗЛИЧЕНО> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
14 июля 2024 года около 18 час. 00 мин. находясь в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС> ФИО6, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с индивидуальным предпринимателем, не имеющий лицензии на продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализовала <ФИО1> спиртосодержащую пищевую жидкость объемом 0,5 л. в количестве 1 единицы по цене 250 рублей. Действие ФИО6 не содержит уголовно наказуемого деяния. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6 для участия в судебном заседании не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотрение настоящего дела в ее отсутствие.
Мировой судья, оценивая имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ приходит к следующему. Положения ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влекут наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ). В пункте 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ указано, что розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Пункт 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ содержитзапрет на розничную продажу этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции. Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ). Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Наличие в действиях ФИО6 состава административного правонарушения, подтверждается следующими материалами дела, оглашенными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2024 года 19 РХ № 022525/1572, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, зафиксирован факт совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ; - рапортом ст. опреуполномоченного НЭБиПК ОМВД России по Аскизскому району <ФИО2> от 14 июля 2024 года, в котором изложены обстоятельства обнаружения совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ; - письменными объяснениями <ФИО1> от 14 июля 2024 года, согласно которым 14 июля 2024 года около 18 час. 00 мин. купил в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС> бутылку водки, объемом 0,5 л. за 250 руб. Товарный чек не выдавался; - письменными объяснениями <ФИО3> и <ФИО4> от 10 октября 2024 года, согласно которым 14 июля 2024 года сотрудники полиции пригласили поучаствовать в качестве понятых в ходе осмотра в магазине «Продукты». Продавец ФИО6 добровольно выдала 20 бутылок по 0,5 л. водки «FINLANDIA», при этом пояснила, что одну бутылку продала неизвестному мужчине;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14 июля 2024 года (изъято 20 бутылок по 0,5 л. водки «FINLANDIA»; - объяснением ФИО6 от 14 июля 2024 года, согласно которым по устной договоренности работает у ИП <ФИО5> в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС> продавцом. Для проведения своего дня рождения приобрела 28 бутылок водки «FINLANDIA», однако данный праздник не состоялся, водка осталась. 14 июля 2024 года решила продать данную водку. Около 18 час. 00 мин. в магазин «Продукты» реализовала одну бутылку водки «FINLANDIA», объемом 0,5 л., неизвестному мужчине за 250 руб. После чего в магазин зашли сотрудники полиции. ИП <ФИО5> о реализации данной водки известно не было. Вырученные от продажи денежные средства планировала забрать себе. Вину признает, в содеянном раскаивается; - определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 16 июля 2024 года; - заключением эксперта от 31 июля 2024 года № 2/535, из которого следует, что предоставленная на исследование жидкость содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости составила 34,5% об. Концентрация сопутствующих токсичных микрокомпонентов в представленной жидкости не превышает предельно допустимую, для спирта высшей очистки согласно требованиям ГОСТ 5962-2013; - постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств от 30 сентября 2024 года. Оценивая имеющиеся доказательства, мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, ФИО6 разъяснены, о чем свидетельствует ее подпись в протоколе. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. С учетом п. 3.1 ГОСТ 5962-2013, реализованная ФИО6 14 июля 2024 года около 18 час. 00 мин. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <АДРЕС> спиртосодержащая продукция является пищевой.
Факт осуществления продажи спиртосодержащей пищевой продукции ФИО6 не оспаривается, и она согласилась с содержанием протокола об административном правонарушении, о чем указала в своем объяснении в протоколе об административном правонарушении. Правонарушение считается совершенным в момент реализации спиртосодержащей продукции покупателю. Сведения о том, что ФИО6 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в материалах дела отсутствуют. Отсутствуют и сведения, что она является должностным лицом либо состоит в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем.
У мирового судьи не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности имеющихся в деле доказательств, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой, дополняют друг друга и добыты в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах мировой судья считает вину ФИО6 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
Разрешая вопрос о наказании, мировой судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО6 административного правонарушения, ее личность и возраст, имущественное и семейное положение.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется. Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, с учетом характера правонарушения, отсутствие смягчающего и отягчающих обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ФИО6 административное наказание в соответствии с требованиями ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей частью статьи. Такое наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, тара признаются находящимися в незаконном обороте, подлежат изъятию и уничтожению. При этом исполнение наказания в части конфискации спиртосодержащей пищевой продукции мировой судья полагает необходимым возложить на ОМВД России по Аскизскомурайону. В силу изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей пищевой жидкости. Вещественные доказательства: 20 бутылок водки «FINLANDIA» объемом 0,5 л. с содержанием спиртосодержащей жидкости 0,5 л., - хранящиеся в камере хранения ОМВД России по Аскизскому району, по вступлении настоящего постановления в законную силу уничтожить. Исполнение постановления в данной части возложить на ОМВД России по Аскизскому району. Штраф долженбыть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Республике Хакасия (Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия л/с <***>), ИНН <***>, КПП 190101001, Банк получателя: Отделение - НБ Республика Хакасия//УФК по Республике Хакасия г. Абакан, казначейский счет 03100643000000018000, единый казначейский счет 40102810845370000082, БИК территориального органа Федерального казначейства 019514901, ОКТМО 95608000, КБК 84811601143010002140, УИН 0411896132804224651520230, назначение платежа: «ФИО6, №5-2-45/2025, 16 января 2025 года». Копию квитанции об уплате штрафа следует представить в судебный участок №2 Аскизского района Республики Хакасия. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить ФИО6 положения ст. 31.5 КоАП РФ, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок три месяца.
Постановление может быть обжаловано в Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия.
Мировой судья Л.К.Кольчикова