Полный текст постановления подготовлен 17.10.2023 Дело № 5-924-76/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул. 1-я Затонская, д. 24, <...> 12 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске М.А. Рейтер, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 52 компенсирующего вида» ИНН <***>, юридический адрес: ул. Физкультурная, д. 6 <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 29.12.2011,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.09.2023 № 95, составленного государственным инспектором САО г. Омска по пожарному надзору, 20.09.2023 в «17» час. 30 мин. в ходе проведения внепланового инспекционного визита здания бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 52 компенсирующего вида» по адресу: 644008. <...>. 6, в здании установлено невыполнение положений ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». а также невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (предписания ТОНДиПР по Советскому административному округу г. Омска УНДиПР Главного управления МЧС России по Омской области от 02.03.2023 № 33, срок исполнения 01.08.2023 года, а именно:

1. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, а именно: проект на монтаж, разработанный и утвержденный в установленном порядке, (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479); 2. На путях эвакуации в лестничных клетках не предусмотрено аварийное (эвакуационное) помещение (ст. 6, ст. 52, ст. 53, ч. 2 ст. 82, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 37 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479); 3. Помещение электрощитовой на 1 этаже не оборудовано пожарными извещателями с пожарной сигнализации (ч. 4 ст. 4 ч. 1 ст. 6, ст. 54, ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 1 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4, п. 4.8, таблица 3 п. 40 СП 486.1311500.2020). Бездействие бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 52 компенсирующего вида» квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ -невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. В судебное заседание явку обеспечил представитель учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Представитель учреждения, события вменяемого правонарушения не отрицала. Суду пояснила, что выявленное нарушение по пункту 1 протокола об административном правонарушении в настоящий момент устранено. Допущенное нарушение в части отсутствия на путях эвакуации в лестничных клетках аварийного освещения будет устранено. Относительно отсутствия в помещении электрощитовой на 1 этаже пожарных извещателей системы пожарной сигнализации руководитель учреждения пояснила, что согласно архивным данным технической документации здания, помещение электрощитовой не предусмотрено оборудовать пожарными извещателями системы пожарной сигнализации. На вопрос суда пояснила, что предписание ТОНДиПР по Советскому административному округу г. Омска УНДиПР Главного управления МЧС России по Омской области от 02.03.2023 № 33 учреждением не оспаривалось.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила). Исходя из положений того же Федерального закона, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений. Предписанием от 02.03.2023 № 33 бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № 52 компенсирующего вида» необходимо было в срок до 01.8.2023 провести комплекс противопожарных мероприятий. Указанное предписание вручено представителю учреждению. Из акта проверки № 2309/008-55/209-В/АИВ от 20.09.2023 усматривается, что предписание от 02.03.2023 № 33 учреждение не исполнено. Вина бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 52 компенсирующего вида» в совершении административного правонарушения, доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении от от 20.09.2023 № 95; копией предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 02.03.2023 № 33; копией акта проверки № 2309/008-55/209-В/АИВ от 20.09.2023, иными материалами дела.

С письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, учреждение не обращалось. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что учреждением не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Бездействие бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № 52 компенсирующего вида» следует квалифицировать по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1,29.7,29.9,29.10,29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № 52 компенсирующего вида» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей. Сумму штрафа следует перечислить в доход государства на кор счет 40102810245370000044 Отделение Омск, ИНН <***>, КПП 550301001, КБК 00511601193010005140, БИК 015209001, ОКТМО 52701000, счет получателя платежа 03100643000000015200, получатель: Главное государственно-правовое управление Омской области, идентификатор 02099298550007650092420230. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья М.А. Рейтер