КОПИЯ Дело <НОМЕР>) МS0032-01-2023-006173-48 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> Сухоплюева Ольга Александровна (г.Томск, <АДРЕС>, 21а каб.1 05), рассмотрев дело

дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС> по тексту МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР>) (ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>), юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

<ДАТА3> МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС>, осуществляющее свою деятельность по адресу<АДРЕС> в срок до <ДАТА4> не выполнило пункт 2 предписания от <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: потолок холла на втором этаже (с правой стороны) имеет дефекты и повреждения в виде трещин и не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» ст.50 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Своими действиями МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> детский сад развивающего вида <АДРЕС> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании законный представитель МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС> ФИО1, согласилась с правонарушением, допустила , что предписание в части не исполнено. В этой связи приняты все зависящие от этого меры, направленные на исполнение предписания, в том числе велась переписка с департаментом образования <АДРЕС>, учитывая что детский является муниципальным и финансируется за счет бюджетных средств. Согласно ответа финансирование будет обеспечено лишь в <ДАТА>.

Вина МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС> в совершении административного правонарушения подтверждена представленными доказательствами: -протоколом об административном правонарушении об административном правонарушении от <ДАТА8>, согласно которому <ДАТА3> МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС> , осуществляющее свою деятельность по адресу<АДРЕС> в срок до <ДАТА4> не выполнило предписание от <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно: пункт 2 предписания, а именно: потолок холла на втором этаже (с правой стороны) имеет дефекты и повреждения в виде трещин и не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

-предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований<НОМЕР> от <ДАТА9> Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, согласно которому МАДОУ <НОМЕР> детский сад развивающего вида <АДРЕС> предписано выполнить мероприятия по устранению в срок до <ДАТА10> в том числе п.2 потолок холла на втором этаже (с правой стороны) имеет дефекты и повреждения в виде трещин и не допускает проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением; -представлением; -решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия, -решением Управления о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА>; -требованием о предоставлении документов ; -актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА11>, в ходе которого выявлено неисполнение п.2 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> - протоколом осмотра от <ДАТА11>; -фото; -объяснением заведующей от <ДАТА>.; -предписанием <НОМЕР> от <ДАТА11> МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС> предписано в срок до <ДАТА>. устранить нарушение; - выпиской из ЕРЮЛ. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно ч.2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств. Исследовав материалы дела, судья находит установленным факт совершения МАДОУ <НОМЕР> <АДРЕС> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из следующего. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

В соответствии с п. 1 ст. 28, Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п.1 ст.50 Закона должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок; беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий; проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам; проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы; проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам; составлять протокол о нарушении санитарного законодательства. 2. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Объектом правонарушений, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ, является порядок управления, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Речь идет об ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания.

Законность предписания нашла свое подтверждение, установлена юридическая сила требований Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на основе которого принималось предписание об устранении нарушения законодательства.

Объективной стороной правонарушений, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания. Юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Таким образом состав административного правонарушении, вмененного МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС> носит формальный характер, оно считается оконченным с момента начала совершения противоправного деяния, объективная сторона которого состоит из факта невыполнения в установленный срок предписания.

Указанные доказательства отвечают требования ст.26.2 КоАП РФ.

Составленный должностным лицом по данному факту протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Не усматривается и нарушение сроков (ст. 28.5 КоАП РФ) составления протокола об административном правонарушении, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Основания для прекращения производства по делу в ходе рассмотрения дела не установлены. При этом ссылка представителя на прекращения административного дела за отсутствием состава административного правонарушения не состоятельна.

Доводы представителя о том, что выявленные нарушения не могли быть устранены в связи с отсутствием бюджетного финансирования, не свидетельствуют об отсутствии вины МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС> в совершении данного правонарушения. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые на момент рассмотрения дела судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК МФ по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Реквизиты банка получателя: отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, р/с <***> БИК: 04 69 02 001 КБК: 82511601143010171140 ОКТМО: 69701000 УИН: 0000091200000000014206894. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо принести в мировой суд: судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,21а, каб. 102. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Мировой судья О.А.Сухоплюева .