Решение по административному делу

2025-07-06 12:04:17 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 12:04:17 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-93/2025 УИД 75MS0036-01-2025-000296-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«12» февраля 2025 года г. Чита

Мировой судья судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края Голомазова С.П. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающей по адресу: с<АДРЕС>, серия номер паспорта <НОМЕР>, не имеющей административных взысканий, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении 75 <НОМЕР> о том, что <ДАТА4> по адресу: с<АДРЕС>, сотрудниками ПАО «Россети-Сибирь»- «Читаэнерго» был обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии, путем несанкционированного потребления, возникшего в результате нарушения введенного режима ограничения, путем подключения к линии ВЛ-0,4 кВ., о чем был составлен акт о безучтенном потреблении электроэнергии от <ДАТА4>, сумма безучетного потребления электроэнергии составила 60 038,54 руб. Тем самым, ФИО1 совершила самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7. 19 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснила, что об ограничении режима потребления не была извещена, фактически ограничения не было. В доме присутствует электроэнергии. Собственником дома являлся <ФИО2>, который умер в 2022 году, с 2021 года в доме проживает ФИО1 со своими детьми. Дом был приобретен у сына умершего <ФИО2> в рассрочку, собственность не была оформлена, так как не был осуществлен расчет. О наличии задолженности по оплате электроэнергии не знала, так как передавала денежные средства продавцу дома для оплаты электроэнергии. Дом является двухквартирным, обе квартиры обеспечиваются электроэнергией от одного столба.

Представитель потерпевшего ПАО «Россети - Сибирь» <ФИО3> поддержала доводы протокола. Допрошенная в ходе судебного заседания <ФИО4>, являющаяся электромонтером ПАО «Россети-сибирь» пояснила, что совместно с напарником <ДАТА4> осуществляла проверку приборов учета в с. <АДРЕС>. От АО «Читаэнергосбыт» был получен список адресов, по которым было ограничено потребление электроэнергии, дом по адресу: <АДРЕС> был в данном списке. По приезду на данный адрес было установлено, что режим ограничения нарушен, дом подключен к электроэнергии от опоры ЛЭП, о чем были составлены соответствующие документы. Адреса в акте об ограничении и о возобновлении потребления электроэнергии разные, так как лицевой счет в базе АО «Читаэнергосбыт» числится по адресу: <АДРЕС>, а в базе ПАО «Россети-Сибирь» числится по адресу: <АДРЕС>. Данный дом является двухквартирным, во второй квартире отсутствует лицевой счет, при этом обе квартиры в доме подключены к одному столбу, при ограничении потребления в одной квартире, во второй квартире также не будет электроэнергии.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в безучетном использовании электрической энергии, то есть в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> по адресу: с<АДРЕС>, сотрудниками ПАО «Россети-Сибирь»- «Читаэнерго» был обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии, путем несанкционированного потребления, возникшего в результате нарушения введенного режима ограничения, путем подключения к линии ВЛ-0,4 кВ., о чем был составлен акт о безучтенном потреблении электроэнергии от <ДАТА4>. Согласно акта от <ДАТА7> было ограничено потребление электрической энергии по адресу: с. <АДРЕС>, потребителем указан <ФИО2>, акт составлен в отсутствие потребителя.

ПАО «Россети-Сибирь» представлена заявка от <ДАТА8> от АО «Читаэнергосбыт» об отключении абонентов от электроэнергии, в данной заявке указан <ФИО2>, проживающий по адресу: с. <АДРЕС> - Ключи ул. <АДРЕС> д. 66, указано, что абонент предупрежден об отключении почтовым отправлением <ДАТА9> При этом данных о том, отправлялось ли фактически почтовое отправление с уведомлением об ограничении режима потребления электрической энергии и было ли оно получено потребителем не имеется.

В акте о возобновлении потребления электрической энергии от <ДАТА4> адрес объекта указан как: с. <АДРЕС><АДРЕС>

По данному делу самовольность подключения состоит в том, что действия по подключению к электрическим сетям осуществлены после того, как исполнителем было ограничено предоставление услуги по подаче электрической энергии. С учетом изложенного обстоятельством, подлежащим выяснению по делу, является соблюдение порядка ограничения предоставления коммунальной услуги. В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.. В соответствии с подп. «а» п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. В соответствии с п.119 названных Правил если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. Из материалов дела не следует, что потребитель был надлежащим образом предупреждён об ограничении режима потребления электрической энергии.

Кроме того, из пояснений свидетеля <ФИО4> следует, что дом по адресу: <АДРЕС> является двухквартирным, при ограничении режима потребления электроэнергии в одной из квартир, во второй квартире также ограничивается потребление.

Таким образом, не исключена заинтересованность третьих лиц в возобновлении подачи электрической энергии, учитывая место расположения опоры, кроме того, несмотря на единый номер договора, адрес нахождения дома в актах ограничения и возобновления потребления режима электрической энергии не совпадает.

На основании изложенного, порядок ограничения предоставления коммунальной услуги, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>, не соблюден, что исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

С учетом указанного, мировой судья приходит к выводу о том, что имеющиеся по делу доказательства не являются достаточными для обоснования вывода о наличии во вменяемом ФИО1 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и положения п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1<ФИО> прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Читинский районный суд через мирового судью судебного участка № 34 Читинского судебного района Забайкальского края.

Мировой судья С.П. Голомазова