Решение по административному делу
Дело №5-328/2025 УИД 47MS0071-01-2025-003244-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сосновый Бор Ленинградская область 11 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 64 Ленинградской области Пронина Елена Владимировна, рассмотрев в помещении судебного участка № 64 Ленинградской области, расположенном по адресу <...>, этаж 2, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Ленинградская АЭС-Авто» (далее - ООО «Ленинградская АЭС-Авто»), <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
установил:
ООО «Ленинградская АЭС-Авто» осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В 17 час 10 мин 19.08.2025 по результатам рейдовых контрольно-надзорных мероприятий, проведённых на основании решения МТУ Ространснадзора по СЗФО от 31.07.2025 <НОМЕР>, установлено осуществление ООО «Ленинградская АЭС-Авто», расположенным по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> перевозки пассажиров по заказу транспортным средством категории М2 (автобусом) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением <ФИО1> на основании путевого листа <НОМЕР> от 19.08.2025 сроком по 20.08.2025, в котором не указан вид перевозки, что является нарушением ст. 6 Федерального Закона от 08.11.2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и порядка оформления или формирования путевого листа», подпункта "г" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616. Представитель ООО «Ленинградская АЭС-Авто» по доверенности <ФИО2> при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения не оспаривала. Выслушав участника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Подпункт "а, г" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года N 1616 (далее - Положение о лицензировании), устанавливает требование, предъявляемое к лицензиату, который обязан выполнять лицензионные требования, в том числе: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта". Согласно части 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Закон N 259-ФЗ) путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист содержит следующие сведения: о сроке действия путевого листа; о лице, оформившем путевой лист; о транспортном средстве; о водителе (водителях) транспортного средства; о виде перевозки; о виде сообщения. Состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Формат электронного путевого листа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (части 5 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ). Приказом Минтранса России от 28.09.2022 года N 390 утвержден состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона Федерального закона от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2022 N 71192).Согласно подпункту 5 пункта 1 указанного Состава путевой лист должен содержать в т.ч. сведения о виде перевозки. В соответствии с п.7 указанного Состава сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке: 1) коммерческие перевозки:
- регулярная перевозка пассажиров и багажа;
- перевозка грузов на основании договора перевозки грузов или договора фрахтования (в том числе по договору аренды транспортного средства с экипажем);
- перевозка пассажиров и багажа по заказу;
- перевозка пассажиров и багажа легковым такси;
- организованная перевозка групп детей автобусами (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования);
2) перевозки для собственных нужд;
3) передвижение и работа специальных транспортных средств.
Факт осуществления ООО «Ленинградская АЭС-Авто» предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.10.2025;
копией решения МТУ Ространснадзора по СЗФО от 31.07.2025 <НОМЕР> о проведении постоянного рейда на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области в период 01.08.2025-31.08.2025; актом постоянного рейда <НОМЕР> от 19.08.2025 (17:10), согласно которому по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в результате проверки транспортного средства категории М2 (автобусом) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением <ФИО1> установлено в т.ч. нарушение порядка заполнения путевого листа (не указан вид перевозки «перевозка пассажиров и багажа по заказу»); протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 19.08.2025; протоколом опроса в ходе постоянного рейда от 19.08.2025, согласно которому водитель ООО «Ленинградская АЭС-Авто» <ФИО1> воспользовался ст.51 Конституции РФ; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 19.08.2025, согласно которому осмотрено транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>; протоколом инструментального исследования от 19.08.2025; фотоснимком автомобиля к протоколу; копией водительского удостоверения <ФИО1> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>); копией свидетельства о регистрации ТС (<ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому собственником транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, является ООО «Ленинградская АЭС-Авто»; копией путевого листа <НОМЕР> от 19.08.2025 сроком по 20.08.2025, не содержащего сведений о виде перевозки; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ленинградская АЭС-Авто»; объяснениями представителя ООО «Ленинградская АЭС-Авто» в суде. Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в бездействии ООО «Ленинградская АЭС-Авто» события и состава вменяемого правонарушения. Суд квалифицирует бездействие ООО «Ленинградская АЭС-Авто»» по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет. Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено. Учитывая изложенное и положения ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ООО «Ленинградская АЭС-Авто»» предупреждение - минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ООО «Ленинградская АЭС-Авто»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней со дня вручения.
Мировой судья