Результаты поиска
Решение по гражданскому делу
УИД 74MS0042-01-2025-000786-91 Дело № 2-585/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 апреля 2025 года г. Челябинск Мировой судья судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска Саламатова Н.П., при ведении протокола помощником мирового судьи Пестряковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка гражданское дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к ФИО3 о взыскании излишне полученной компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) обратилось в суд с иском к ФИО3 овзыскании излишне полученной компенсационной выплаты в размере 2760 рублей. В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что решением ОСФР по Челябинской области <ФИО1> на основании заявления от 06 марта 2020 года была установлена ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом ФИО3 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». В заявлении ФИО3 указал, что согласен на осуществление ухода за ним <ФИО1> которая в настоящее время не работает. В ходе работы по предотвращению необоснованного назначения компенсационной выплаты ОСФР по <АДРЕС> области стало известно о том, что ухаживающее лицо <ФИО2>. с 19 июня 2024 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. За период с 01 июля 2024 года по 31 августа 2024 года ФИО3 получил компенсационную выплату к пенсии в сумме 2760 рублей. Денежные средства, полученные ответчиком, не относятся к выплатам, предусмотренным ст. 1109 ГК РФ, в связи с чем являются неосновательным обогащением, подлежащим возврату истцу в полном объеме. Представитель истца ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим, причины своей неявки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик ФИО3 в судебное заседаниене явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил, возражения по иску не представил. Третье лицо <ФИО2>. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщила, возражения по иску не представила. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Исследовав письменные материалы гражданского дела, мировой судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям. Мировым судьей установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 13 февраля 2018 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года, указав, что он не работает. В данном заявлении ФИО3 указано, что он предупрежден о необходимости извещения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26, часть 1-3, 5 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», статья 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», части 1-5 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»); о необходимости извещения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления не ранее чем за один месяц до даты выезда (часть 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»). При этом в заявлении от 06 марта 2020 года ФИО3, являясьперстарелым, достигшим возраста 80 лет, дал согласие на осуществление за ним ухода <ФИО1> На основании указанного согласия на осуществление ухода, решением УПФР в Калининском районе г. Челябинска без даты № 200000020919 была назначена <ФИО1> ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в размере 1380 рублей (1200 рублей + уральский коэффициент) с 01 марта 2020 года на период осуществления ухода. Также было решено выплату производить к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО3 За период с 01 июля 2024 года по 31 августа 2024 года ФИО3 осуществлена ежемесячная компенсационная выплата в общей сумме 2760 рублей (в июле 2024 года - 1380 рублей, в августе 2024 года - 1380 рублей). Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не оспаривались, под сомнение мировым судьей не ставятся.Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей <ФИО2>. с 19 июня 2024 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности - деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос (ОКВЭД 56.10.21). Решением ОСФР по Челябинской области без даты № 240000149098 в соответствии с подп. «д» п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007 года № 343, прекращено осуществление ФИО4 ежемесячной компенсационной выплаты с 01 июля 2024 года. В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами» были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа). Во исполнение Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» Правительством РФ принято постановление от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», которым были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила). Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособнымлицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год. В соответствии с п. 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане). Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. 3 Правил). Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии) (п. 5 Правил). Пунктом 6 Правил определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который в том числе входят: сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию; сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов; заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе; сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина; сведения о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем одновременно 2 пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, полученные от органа, осуществляющего выплату соответствующей пенсии. Заявление лица, осуществляющего уход, рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение одного рабочего дня с момента поступления в орган, осуществляющий выплату пенсии, необходимых документов (сведений), указанных в подпунктах «б»-«д», «ж», «з» и «л» пункта 6 настоящих Правил (абз. 1 п. 7 Правил). Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п. 8 Правил). В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплат, перечень которых является исчерпывающим. В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подп. «д» п. 9 Правил). Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», подписанного простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (п. 10 Правил). Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (п. 11 Правил). Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» имеют неработающие трудоспособные граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится ОСФР, которое разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов. Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность предоставить достоверные сведения органу, осуществляющему выплату, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщить данному органу о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ). Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований. Добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется. Указанное свидетельствует о том, что бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 ст. 1109 ГК РФ виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст. 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. Как указывалось ранее, к такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. Поскольку взыскиваемые истцом с ответчика денежные суммы являются социальными выплатами, мировой судья исходит из того, что при решении вопроса об их взыскании с гражданина следует исходить из положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ, согласно которым возможность их удержания допускается лишь при наличии недобросовестности гражданина или счетной ошибки. В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение. Из материалов дела усматривается, что компенсационную выплату фактически получал ответчик ФИО3 Истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что суммы выплаченной ФИО3 за период с 01 июля 2024 года по 31 августа 2024 года ОСФР по Челябинской области ежемесячной компенсационной выплаты были переданы им <ФИО1> как и не представлено доказательств того, что ФИО3 было достоверно известно о том, что <ФИО2>. в спорный период осуществления за ним ухода, осуществляла трудовую деятельность. Ответчику ФИО3 разъяснения ОСФР по Челябинской области о необходимости извещать орган, осуществляющий выплату пенсии об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы не давались. Таким образом истцом, заявившим требование о взыскании неосновательного обогащения с ответчика, в материалы дела не представлено надлежащих доказательств о даче при приеме документов исчерпывающих и понятных разъяснений ФИО3 о порядке и форме исполнения обязанности безотлагательно извещать орган, осуществляющий выплату пенсии об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, как не разъяснена фактическая природа поступавших ему выплат, а также и необходимость безусловной передачи третьему лицу поступающих выплат. Установив указанные обстоятельства, отсутствие в действиях ответчика ФИО3 признаков недобросовестности, а также установив правовую природу компенсационной выплаты, мировой судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ОСФР по Челябинской области исковых требований. Более того, мировой судья принимает во внимание, что истец, как уполномоченный орган, на протяжении всего времени предоставления спорной выплаты, принимая во внимание его компетенцию и полномочия, в том числе по обеспечению информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями,имел возможность проверить достоверность имеющихся у органа, осуществляющего выплату пенсии сведений, а при поступлении сведений о возможной утрате гражданином права на получение компенсационной выплаты - своевременно приостановить компенсационную выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение осуществления органом, осуществляющим компенсационную выплату соответствующих выплат, однако в отсутствие объективных причин, препятствующих реализации им соответствующих правомочий, указанного выполнено не было. Невыполнение ОСФР по Челябинской области возложенных на него полномочий по межведомственному информационному взаимодействию с соответствующими органами и организациями, при выплате ежемесячной компенсационной выплаты привело к возникновению задолженности в виде излишне полученных сумм компенсационной выплаты на протяжении двух месяцев, тогда как именно на данный орган возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых федеральных бюджетных средств, в том числе на компенсационную выплату, путем проверки обоснованности предоставления гражданину такой выплаты. С учетом изложенного, мировой судья не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ОФСР по Челябинской области к ФИО3 исковых требований. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 197-199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (СНИЛС <***>, паспорт серии <...>) о взыскании излишне полученной компенсационной выплаты за период с 01 июля 2024 года по 31 августа 2024 года в размере 2760 рублей отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Калининский районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка № 4 Калининского района г. Челябинска. Мировой судья Н.П. Саламатова Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025<ДАТА>