Дело № 5-468/2023 УИД 22 MS0019-01-2023-003841-09
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 ноября 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула Трощиновская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении бухгалтера КАУ «Театр для детей и молодежи им. В.С. Золотухина» ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 7 ноября 2023 года № 6430, составленному начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения СФР по Алтайскому краю ФИО1, страхователем КАУ «Театр для детей и молодежи им. В.С. Золотухина» в нарушение требований подпункта 5 пункта 2, пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «Начало договора ГПХ» от 1 апреля 2023 года в отношении ФИО2, представлена по ТКС 4 мая 2023 года, то есть с нарушением установленного срока (03.04.2023). Действия бухгалтера КАУ «Театр для детей и молодежи им. В.С. Золотухина» ФИО3 квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежаще посредством почты, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. По делу установлено, что КАУ «Театр для детей и молодежи им. В.С. Золотухина» отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «Начало договора ГПХ» от 1 апреля 2023 года в отношении ФИО2 представлена по ТКС 4 мая 2023 года, то есть с нарушением установленного срока (03.04.2023). ФИО3 является бухгалтером КАУ «Театр для детей и молодежи им. В.С. Золотухина», которая является должностным лицом, ответственным за формирование «Сведений о трудовой деятельности» единой формы ЕФС-1 для лиц, заключивших гражданско-правовой договор, а также ответственным за формирование и предоставление формы ЕФС-1 в Социальный фонд России (СФР).
Факт совершения бухгалтером КАУ «Театр для детей и молодежи им. В.С. Золотухина» ФИО3 вменяемого ей в вину административного правонарушения подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 7 ноября 2023 года № 6430; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22 июня 2023 года; протоколом проверки отчетности о принятии документа ЕФС-1 от 6 мая 2023 года; скриншотом программы о принятии от КАУ АГТДМ отчетности ЕФС-1 4 мая 2023 года; сведениями о трудовой деятельности (подраздел 1.1 раздела 1), согласно которым дата договора гражданско-правового характера и дата начала действия указанного договора в отношении ФИО2 указана 1 апреля 2023 года; должностной инструкцией бухгалтера КАУ «Театр для детей и молодежи им. В.С. Золотухина», утвержденная 30 декабря 2022 года, согласно пункту 2.21 которой в должностные обязанности бухгалтера входит ведение контроля за формированием и сдачей ЕФС-1, с которой ФИО3 ознакомлена 30 декабря 2022 года; приказом о назначении ответственных за формирование и сдачу единой формы ЕФС-1, от 30 декабря 2022 года; копиями письменных объяснений директора КАУ «Театр для детей и молодежи им. В.С. Золотухина» ФИО4 и бухгалтера ФИО3, исходя которых несвоевременность направления отчета послужили технические ошибки и большая загруженность в связи с годовыми отчетами. Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях бухгалтера КАУ «Театр для детей и молодежи им. В.С. Золотухина» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а именно, что административное правонарушение совершено впервые, принимая во внимание, что должностным лицом предпринимались меры по предоставлению достоверной отчетности, а также учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Принимая во внимание отсутствие негативных последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также отсутствие сведений о привлечении бухгалтера КАУ «Театр для детей и молодежи им. В.С. Золотухина» ФИО3 ранее к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 4.1.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать бухгалтера КАУ «Театр для детей и молодежи им. В.С. Золотухина» ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Барнаула либо через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула.
Мировой судья Н.А. Трощиновская