ОПРЕДЕЛЕНИЕ
пгт. Анна 29 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области ФИО1, ознакомившись на стадии подготовки дела к рассмотрению с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе Воронежской области поступил административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отношении ФИО2, жителя <АДРЕС>.
Названное дело не может быть принято к производству данного мирового судьи, подлежит направлению для рассмотрения по подсудности мировому судье по месту жительства ФИО2, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения в форме бездействия, является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.
При изучении материалов дела установлено, что правонарушение совершено ФИО2 в форме бездействия по месту своего жительства в <АДРЕС>.
В соответствии с территориальным делением адрес места жительства лица, в отношении которого возбуждено административное производство, находится в границах судебного участка № 3 Аннинского судебного района Воронежской области.
Общая территориальная подсудность в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ не может быть произвольно изменена.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.12.1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. В связи с указанным, полагаю необходимым настоящее дело передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 в Аннинском судебном районе Воронежской области. Мировой судьяВ.И. ФИО1