Дело № 5-118-723/2025 21 октября 2025 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области О.В.Колесник (<...>), рассмотрев единолично административный материал в отношении ООО «Концессии теплоснабжения», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 344401001, дата регистрации в качестве юридического лица 27.06.2016, юридический адрес: 400066, <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Концессии теплоснабжения» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. Управлением Росгвардии по Волгоградской области, в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, проведена плановая проверка объектов топловно-энергетического комплекса, находящихся во владении ООО «Концессии теплоснабжения». В результате проведения 17 сентября 2025 года проверки категорированного объекта топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности «Котельная квартала 58» (реестровый номер АТ-Т-34-0003436), расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-т. им. В.И. Ленина, 52, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» не выполнило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046дсп. Тем самым, общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» нарушило требования части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно - энергетического комплекса». Также, в нарушение требований части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256 - ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» обществом с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» не составлен паспорт безопасности объекта ТЭК, физическую защиту объекта осуществляют работники организации. В судебном заседании представитель ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что объекты жилищно-коммунального хозяйства не входят в сферу действия Постановления Правительства РФ №1046дсп от 03.08.2024 года, поскольку данное постановление устанавливает требования к объектам топливно-энергетического комплекса. Полагает, что ООО «Концессии теплоснабжения» в своей деятельности должны руководствоваться постановлением Правительства РФ от 17.10.2016 №1055, которое регламентирует требования антитеррористической защищенности объектов (территорий) жилищно-коммунального хозяйства РФ. Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч.1 ст.20.30 КоАП РФ и совершение данного правонарушения в соответствии с санкцией данной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что Управлением Росгвардии по Волгоградской области, в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, проведена плановая проверка объектов топловно-энергетического комплекса, находящихся во владении ООО «Концессии теплоснабжения». В результате проведения 17 сентября 2025 года проверки категорированного объекта топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности «Котельная квартала 58» (реестровый номер АТ-Т-34-0003436), расположенного по адресу: г. Волгоград, пр-т. им. В.И. Ленина, 52, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» не выполнило требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046дсп, а именно: - в нарушение пунктов 28-30, 32 раздела III Требований, основное ограждение не оборудовано нижним и верхним дополнительным ограждением, высотой от уровня земли не менее 2,45 метра; - в нарушение пунктов 36-39, 41-46, 52, 54-56, 60-63 раздела III Требований, на объекте не установлены инженерные средства и сооружения; - в нарушение пункта 90 раздела III Требований, на объекте отсутствует система сбора и обработки информации; - в нарушение пунктов 101-103, 106-109 раздела III Требований, периметр объекта не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации; - в нарушение пунктов 110, 117, 118 раздела III Требований, объект не оборудован системой охранной телевизионной; - в нарушение пунктов 124, 126, 131 раздела III Требований, система охранного освещения объекта не обеспечивает равномерное освещение на уровне земли сплошных полос шириной не менее 3 метров по периметру объекта, а также управление осветительными приборами системы охранного освещения, в том числе дополнительного, из помещения поста охраны объекта; - в нарушение пунктов 143 «а», 144 раздела IV Требований, для обеспечения функционирования подразделений охраны на объекте не применяется система постовой связи, предназначенная для обеспечения управления системой физической защиты объекта посредством радиосвязи в круглосуточном режиме работы; - в нарушение пунктов 134, 135, 137 - 139 раздела III Требований, объект не оборудован системой контроля и управления доступом, функционирующей на основе не менее одного идентификационного признака; - в нарушение пункта 152 «а» раздела IV Требований, на объекте отсутствуют технические средства осмотра, а именно: металлообнаружитель и досмотровое зеркало; - в нарушение пункта 154 раздела IV Требований, для поддержания электропитания при переключении между 2 независимыми источниками питания не предусмотрены аккумуляторные батареи. Тем самым, общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» нарушило требования части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно - энергетического комплекса». Также, в нарушение требований части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256 - ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» обществом с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» не составлен паспорт безопасности объекта ТЭК и в нарушение требований пункта 3 части 4 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256 - ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», физическую защиту объекта осуществляют работники организации. Вина ООО «Концессии теплоснабжения» в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.09.2025 года; Выпиской из плана проведения Управлением Росгвардии по Волгоградской области плановых проверок объектов ТЭК, которым присвоена категория опасности, на 2025 год; Актом проведения плановой проверки от 17.09.2025 года № 46п-2025/34ВЛГ; Выпиской из реестра категорированных объектов топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, по состоянию на 17.09.2025; Актом категорирования объекта топливно-энергетического комплекса «Котельная квартала 58» <...> ООО «Концессии теплоснабжения» и другими материалами дела. Таким образом, мировой судья находит вину ООО «Концессии теплоснабжения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, доказанной. Доводы представителя ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО1, изложенные выше, мировой судья находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права. При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность ООО «Концессии теплоснабжения», в судебном заседании не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, мировой судья считает возможным назначить ООО «Концессии теплоснабжения» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 20.30 КоАП РФ, а именно в размере 50000 рублей. Руководствуясь ч.1 ст. 20.30, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Концессии теплоснабжения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) Банковский счет 40102810445370000021 Казначейский счет 03100643000000012900 Отделение Волгоград г.Волгоград ИНН <***> КПП 346001001 БИК 011806101 Код ОКТМО 18701000 Код бюджетной классификации 80311601203019000140 УИН 0355266600005500008159708. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.В.Колесник