Дело № 5-0912/1505/2023

УИД86MS0032-01-2023-005765-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2023 г. г.п. Лянтор

Мировой судья судебного участка № 5 Сургутского судебного района Ханты-Мансийский автономный округ-Югры Светлана Валерьевна Михеева,

адрес: ХМАО-Югра, <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – *** ФИО1, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 5905/2023 об административном правонарушении от 28.08.2023 года ФИО1 01.02.2023 года в 00-01, являясь ***, находясь по адресу: ХМАО-Югра, Сургутский район, ***, не предоставил сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 ГПД с указанием периода, за который должен быть предоставлен отчет.

ФИО1 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела /почтовое извещение/, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившим противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

В качестве вины ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представлены: протокол № 5905/2023 об административном правонарушении от 28.08.2023 года, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на имя ФИО1 по адресу: **, акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 027S18230005905 от 06.04.2023 г., расчет финансовых санкций, сведениями о застрахованных лицах, протокол проверки отчетности выписка из ЕГРЮЛ - ФГБОУВО «Югорский государственный университет», в которой *** указан ФИО1.

Как следует из возражений на протокол об административном правонарушении, поданных представителем ФИО1 – ФИО, она не согласна с протоколом, указывая, что ФИО1 является *** (далее – Университет, ФГБОУ ВО «ЮГУ»). Должность ректора техникума (филиала) ФГБОУО «ЮГУ» штатным расписанием Университета не предусмотрена.

В соответствии со ст. 24.1 задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ).

Уведомление о составлении протоколов в адрес ФИО1 направлены не были, они были направлены по адресу: ***. По указанному адресу ФИО1 не зарегистрирован и не проживает с 2009 года, в связи с чем он был лишен возможности представить какие-либо объяснения по существу вменяемого административного правонарушения. Местом жительства и местом работы ФИО1 является город ***.

В соответствии с Уставом ФГБОУ ВО «ЮГУ» Университет имеет филиалы, в том числе Лянторский нефтяной техникум (филиал) ФГБОУ ВО «ЮГУ» (далее по тексту - филиал), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ФГБОУ ВО «ЮГУ». Директор филиала действует в соответствии с Уставом Университета, Положением о Лянторском нефтяном техникуме (филиале) ФГБОУ ВО «ЮГУ» и доверенности № 203 от 03.11.2022 г. Именно директор филиала обеспечивает соблюдение действующего законодательства и положения о филиале. Договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, заключаются от имени Университета директором филиала (либо лицом, исполняющим его обязанности), в связи с наделением полномочий ректором Университета, в том числе на осуществление прав работодателя в соответствии с выданной доверенностью и положением о филиале.

Следовательно, ФГБОУ ВО "ЮГУ" назначает на должность директора филиала, который в свою очередь осуществляет оперативное управление деятельностью филиала в т.ч. директор наделяется организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в соответствии с положением о филиале и доверенностью. Так же, согласно должностной инструкции сотрудник ЛНТ (должностное лицо) специалиста по персоналу входит обязанность по своевременной сдаче установленной отчетности в Социальный фонд России, Росстат.

Согласно п. 3.11 непосредственное Положения о Лянторском нефтяном техникуме (филиале) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Югорский государственный университет» непосредственное управление Филиалом осуществляет директор, который назначается и освобождается от занимаемой должности приказом ректора.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание возражения на протокол и проложенные к документы, судья приходит к выводу, что должностное лицо ФИО1 - ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Югорский государственный университет» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ч. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и необоснованно привлечено к административной ответственности.

В соответствии ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае вина должностного лица - *** ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не доказана.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 24.5 и п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица *** ФИО1 – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сургутский районный суд в течение 10 суток через судью, вынесшего постановление.

Мировой судья С.В. Михеева