Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

14 июля 2023 года г.Черкесск Мировой судья судебного участка №4 судебного района г.Черкесска Карачаево-Черкесской Республики Омельченко Н.Ю. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, директора АНОО профессионального обучения «Меркурий» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении №008S20230000168 от 04.05.2023 года в отношении должностного лица, директора АНОО профессионального обучения «Меркурий» ФИО1, по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Проверив в целях соблюдения положений, установленных ст.29.1 КоАП РФ, в соответствии с разъяснениями, данными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указанный протокол и остальные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости его возвращения составившему должностному лицу по следующим основаниям. Так, в порядке подготовки дела к рассмотрению устанавливается вопрос правильности составления протокола об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола и других материалов. В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В названном протоколе вместо даты совершения административного правонарушения должностным лицом, составившим протокол, указаны время и дата его выявления, а именно, 10 часов 00 минут 04.05.2023 года, также не конкретизированы сведения о должностном лице правонарушителе (дата рождения, место рождения, адрес регистрации места жительства, идентификаторы). Так, в п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» установлен срок для представления в территориальные органы ПФР сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, и за июнь 2022 года сведения должны быть представлены не позднее 15.06.2022 года.

Согласно разъяснениям, данным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», датой совершения административного правонарушения, выразившегося в неисполнении какой-либо обязанности к установленному нормативным актом сроку, является следующий день после дня, когда должна быть исполнена обязанность. Таким образом, датой административного правонарушения по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ должна являться дата дня следующего за указанным в законе, то есть, 16.06.2022 года в 00 часов 00 минут.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются на стадии подготовки дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, для устранения недостатков.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица, директора АНОО профессионального обучения «Меркурий» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ОСФР по Карачаево-Черкесской Республике для приведения в соответствие с требованиями закона. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики через мирового судью в течение десяти суток.

Мировой судья Н.Ю. Омельченко