Дело № 5-39-266/2023г. 34MS0046-01-2023-002509-43 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...>

16 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 39 Волгоградской области Аладжян Светлана Васильевна,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора МБУК «Центр культуры и искусства» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО2 <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в судебный участок 04.08.2023 года в отношении:

должностного лица - директора МБУК «Центр культуры и искусства» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

12.07.2023 года заместителем начальника управления персонифицированного учета ОСФР по Волгоградской области составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица - директора МБУК «Центр культуры и искусства» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО2 <ФИО1>.

В описании события административного правонарушения в протоколе указано, что ФИО2, являясь директором МБУК «Центр культуры и искусства» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, должна была предоставить сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 г. о застрахованных лицах, работающих у нее, не позднее 15.12.2022 года. Страхователем указанная форма СЗВ-М за ноябрь 2022 г. на 35 застрахованных лица представлена 06.12.2022 года - своевременно. 04.04.2023 года страхователь представил «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (дополняющая) (далее СЗВ-М) (далее СЗВ-М) за отчетный период - ноябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо, ранее отсутствовавшее в СЗВ-М (Исходная), с нарушением сроков представления отчетности, установленных п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ не признана полностью. Указывает, что на должность директора МБУК «Центр культуры и искусства» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области назначена приказом главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № 12-лр-р от 06.04.2023 года. На момент совершения административного правонарушения она руководителем МБУК «Центр культуры и искусства» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области не являлась.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 ч.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры на отчуждение исключительного права на произведения науки, литературы. Искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) СЗВ-М.

Следовательно, за отчетный период - ноябрь 2022 года отчет СЗВ-М должен был быть представлен в ОСФР по Волгоградской области не позднее 15.12.2022 года. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Протоколом об административном правонарушении от 12.07.2023 года ФИО2 вменяется непредставление в ОСФР по Волгоградской области сведений СЗВ-М за ноябрь 2022 года в срок до 15.12.2022 года. Срок предоставления такой отчетности установлен п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ). В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, поскольку законом предусмотрен срок, в течение которого должностное обязано было выполнить возложенную на него законом обязанность по предоставлению сведений СЗВ-М в ОСФР, то правонарушение, предусмотренное 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, совершенное ФИО2, не является длящимся и временем его совершения является день, следующий за днем исполнения обязанности, т.е. 16.12.2022 года. Соответственно событие административного правонарушения, вменяемого ФИО2 имело место 16.12.2022 года. Как следует из приказа главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № 12-лр-р от 06.04.2023 года, ФИО2 назначена на должность директора МБУК «Центр культуры и искусства» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области 06.04.2023 года. Соответственно по состоянию на 16.12.2022 года ФИО2 не являлась субъектом вменяемого правонарушения. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что непредставление в установленный законом срок в ОСФР по Волгоградской области сведений СВВ-М за ноябрь 2022 года в срок до 15.12.2022 года не связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением ФИО2 должностных обязанностей директора МБУК «Центр культуры и искусства» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и приходит к выводу об отсутствии в бездействии последней состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5. КоАП Российской Федерации, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ч.2 ст. 29.4, ст. 29.10., КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении директора МБУК «Центр культуры и искусства» Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО2 <ФИО1> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП Российской Федерации, - прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоаннинский районный суд.

Мировой судья: С.В. Аладжян