Решение по делу № 5-74/2025 от 25.02.2025 - По статье 12.34 КоАП РФ.

2025-07-06 00:48:55 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-74/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 февраля 2025 года г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 46 судебного района города Находки Приморского края Сиренко Е.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка № 46 по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ведущего инженера Муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> НГО») ФИО2, <ДАТА2>

установил:

29.01.2025 года в 12 часов 00 минут, ФИО2 являясь должностным лицом, не выполнил обязательные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не выполнил обязанности по ликвидации зимней скользкости на дорогах по ул. Владивостокская от дома № 1 до дома № 56; по ул. Луначарского, от дома № 1 до дома № 14; по Находкинскому проспекту от дома № 1 до дома № 116; по ул. Пограничной от дома № 2 до дома № 126; от ул. Пограничная, дом 126 до Северного проспекта дом № 2; от Северного проспекта дом № 2 до Северного проспекта дом № 39; от ул. Бестужева дом № 1 до ул. Строительная дома № 80; по ул. Постышева, от дома № 1 до дома № 35; по ул. Кольцевая, от дома № 1 до дома № 43; по ул. Седова от дома № 1 до дома № 12; по ул. Нахимовская, от дома № 1 до дома № 37; по ул. Горького от дома № 1 до дома № 23; по ул. Шоссейная от дома № 1 до дома № 143; от Северного проспекта дом № 2 до ул. Красноармейской дом № 19; по проспекту Мира от дома № 1 до дома № 33; по ул. Владивостокская от дома № 1 до дома № 56, в результате чего нарушен п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. ФИО2 в судебном заседании с нарушением согласился, вину признал, в содеянном раскаялся. Представитель административного органа в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа. Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-<НОМЕР> утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

На основании ст. 17 указанного закона, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании п. 8.1 ГОСТ Р50597-2017, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1, зимняя скользкость, в зависимости от категории дороги от 4 до 12 часов. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 ст. 3 Закона N 257-ФЗ). Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Вина ФИО2 подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом 25 ПК № 2950954 об административном правонарушении от 29.01.2025 года;

- рапортом старшего госинспектора ДН отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1>, согласно которому 29.01.2025 г. в 11 часов 55 минут на улично-дорожной сети города Находка, Врангель, выявлены недостатки в содержании эксплуатационного состояния дорог (улиц), а именно на проезжей части имеются наличие зимней скользкости; - сведениями ФГБУ «Приморское УГМС»; - копией Приказа МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 10.11.2022 года № 533-к «О переводе работника на другую работу»; - копией должностной инструкции ведущего инженера МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 10.06.2024 года; - актами, выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 29.01.2025 года с фототаблицей, согласно которым установлено, что на указанных в акте участках дорог имеется наличие зимней скользкости, другими материалами дела. Таким образом, собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии установлен в судебном заседании. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания должностному лицу судом учитываются положения статьи 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, смягчающие обстоятельства, которыми суд признает признание вины, частичное принятие мер к устранению нарушений. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Положения ч.ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ допускают назначение наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении должностных лиц, данные положения закона не подлежат применению при привлечении должностного лица МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> НГО» ФИО2 к административной ответственности в рамках настоящего дела об административном правонарушении. С учетом наступивших неблагоприятных последствий - дорожно-транспортного происшествия исходом, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, замены административного штрафа на предупреждение не имеется. Исходя из взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении должностным лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением не усматривается, поскольку ранее 20.12.2024 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Несоблюдение требований содержания дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу, а, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12.34, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа надлежит оплатить в течение 60 дней на следующие реквизиты: УИН 18810425250160000789, УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находке, КПП: 250801001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 05714000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000012000, Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК: 010507002, кор/счет 40102810545370000012, Код бюджетной классификации: 18811601123010001140. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Одновременно разъясняется, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Находкинский городской суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 46 судебного района города Находки Приморского края, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Сиренко