Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. <АДРЕС> 23 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>., рассмотрев в порядке подготовки административный материал в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 9.1. Закона <АДРЕС> края от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,
установил :
<ФИО2>. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. Закона <АДРЕС> края от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно, что он 10.11.2023 г. в 14 час. 30 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, установил нестационарный торговый объект - лоток и организовал торговлю в неустановленном месте, не включенном в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города <АДРЕС>, утвержденную постановлением администрации города <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, а также без оформления в установленном порядке соответствующих правоустанавливающих документов, в нарушение п. 3.10 Правил благоустройства территории в городе <АДРЕС>, утвержденных решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА5> за <НОМЕР> «Об утверждении Правил благоустройства территории города <АДРЕС>. В материалах дела отсутствует УИН (уникальный идентификатор начисления) при представлении реквизитов для перечисления штрафа. Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Положениями ст. 31.2 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. То есть нормами законодательства об административной ответственности одним из критериев законности постановления установлена обязательность его исполнения. Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1. Закона <АДРЕС> края от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае» наступает за торговлю и предоставление услуг населению в местах, не установленных органами государственной власти <АДРЕС> края, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции для этих целей. Вид санкции административного правонарушения по приведенной выше статье является безальтернативным - административный штраф. В случае признания субъекта административной ответственности виновным в совершении правонарушения на стадии исполнения постановления наличие УИН позволяет установить факт оплаты за указанное правонарушение и определить дату оплаты штрафа через Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП). Согласно разъяснениям, изложенным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о неполноте представленных материалов, поскольку в материалах дела отсутствует УИН (уникальный идентификатор начисления) при представлении реквизитов для перечисления штрафа. Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Суд считает представленные материалы неполными. На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.9, ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, мировой судья
определил :
возвратить протокол об административных правонарушениях <НОМЕР> от 13.11.2023 года в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 9.1. Закона <АДРЕС> края от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае» для устранения недостатков. Мировой судья /подпись/ Копия верна. Мировой судья <ФИО3>