№5-408/2023 УИД 46MS0014-01-2023-002119-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

09 ноября 2023 годап. Коренево

Мировой судья судебного участка ФИО4 судебного Курской области Гринь Е.Н., с участием помощника прокурора ФИО4 района Курской области <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО2 М.2, <ДАТА2>привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС>- ФИО2 М.2 не разместила в сети "Интернет" информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. <ДАТА3>, по адресу<АДРЕС>, специалист эксперт администрации <АДРЕС> области ФИО2 М.2 в нарушение требований п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте в сети Интернет - <НОМЕР> не разместила информацию о работе местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления. В судебное заседание <АДРЕС>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 М.2, будучи надлежаще извещенной о месте и времени слушания дела, не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. С нарушением согласна. Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на <АДРЕС> в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, что предусмотрено ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.

Выслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности ФИО2 М.2 в его совершении. Факт совершения должностным лицом <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, помимо ее признания, подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.09.2023; - актом проверки помощника прокурора ФИО4 <АДРЕС> Курской области от 27.92.2023 с приложением; копией распоряжения от 04.08.2023 № 25.1, и иными доказательствами, которые согласуются между собой. Обязанность по размещению в сети "Интернет" информации о работе местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления предусмотрена п. 9 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов самоуправления». Судья приходит к выводу, что специалистом экспертом администрации <АДРЕС> области, на официальном сайте администрации не размещена указанная информация и квалифицирует действия должностного лица ФИО2 М.4 по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, поскольку она Распоряжением от 04.08.2023 № 25.1 является ответственным лицом за исполнение положений ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления» . Таким образом, муниципальным образованием доступ граждан, к необходимой информации не обеспечен, что недопустимо.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и Примечанию к данной статье административной ответственности подлежит <АДРЕС> в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, а равно и принятие каких-либо мер по соблюдению требований закона, суду не представлены.

Таким образом, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей и формальным требованиям публичного права.

Суд считает, что бездействие ФИО2 М.2 носило осознанный характер, она понимала его противоправный характер, направленный на нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка размещения на официальном сайте органа местного самоуправления указанной информации. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить ФИО2 М.2 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено, равно как оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать <АДРЕС> ФИО2 М.2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (Три тысячи рублей).

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Курской области, <НОМЕР> счет банка получателя платежа<НОМЕР>, наименование банка: Отделение Курск Банка России//УФК по Курской области г. Курск, номер счета получателя: <НОМЕР> <НОМЕР> не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок ФИО4 судебного района Курской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить, что, в силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кореневский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н.Гринь